民生 法规

释义：共享产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权，当市民有购买能力后，可以向政府 " 赎回 " 另一部分产权，变 " 共有产权 " 为 " 自有产权 "。

缘由：昨天，广东省出台规划提出广东将探索建立共有产权住房制度，根据定价标准及个人出资数额，确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。共享产权住房的火烧得更旺了。

今年 8 月 3 日，北京市政府出台共享产权住房相关政策，引发热议。而早在 2007 年，淮安就成为中国共享产权房的先行者。

那么深圳到底会不会推出共有产权住房？与安居房有啥区别？对房价有啥影响？哪些人才能申请？答案都在下面！

Part Ⅰ

最新政策

2014 年，深圳就被列为共享产权住房试点城市，不过至今尚未推出真正的共有产权住房。但是广东省最新出台的规划让深圳期待的小伙伴们看到了希望，共有产权住房似乎又离大家更近了一步。

昨天，广东省住建厅、广东省发改委联合印发《广东省新型城镇化规划（2016-2020）》。规划提出，广东将探索建立共有产权住房制度，根据定价标准及个人出资数额，确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。

规划中提出，在建立购租并举的住房制度上，要打通保障房和商品房的政策通道，鼓励商品住房库存较多的城市通过货币化的方式，支持中低收入家庭在市场上购买、租赁住房，促进存量商品房发挥保障性住房作用。

Part Ⅱ

你最关心的 5 个问题

①有哪些城市推行了共有产权住房政策？

淮安于 2007 年率先推出共有产权住房，上海也在 2012 年推出共有产权保障房。2013 年底，北京推出了自住型商品房，带有一部分 " 共有产权 " 的属性，但是并没有在名称和实操中明确。直到今年 8 月，北京才正式推出共有产权住房。

2014 年，住房和城乡建设部等六部委出台《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》。北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安等六个城市被列为首批共有产权住房试点城市。

②保障房与共享产权住房的区别？

保障房包括人才房、公租房、安居房等。其中的安居房与共享产权住房有些类似，安居房是实施国家安居工程而建设的住房，面向广大中低收入家庭，特别是对 4 平米以下特困户提供的销售价格低于成本 / 由政府补贴的非盈利性住房。

安居房与共享产权住房最大的区别在于产权转移，安居房在获得后 10 年内不能获得完整产权，10 年内如要出售也将由政府原价回购，并且 10 年内如住户购买商品房也必须将安居房退回给其他轮候者，这意味着安居房将丧失房产的增值部分而仅仅实现其居住功能。

而共享产权住房在前 5 年购房者与政府共同拥有产权，不过购房者可向政府购买剩余比例完全拥有房产。满 5 年后，共享产权住房可正常进行市场交易（以北京出台的共享产权住房政策为例）。

③共有产权房有哪些利弊？

利：政府可享受房屋出租、增值带来的收益，有利于后续保障房建设的投入；政府拥有住房产权份额，且有优先回购权，对房屋的掌控力较大，可遏制寻租套利行为；住房售价低于普通商品房，且政府和个人共同出资购买，减轻了购房者的经济负担。

弊：若政府执行监管不当，可能出现共有产权用地挪用作他地；对共有产权住房的处分需共有产权人一起决定时，出现官僚主义等弊端。

④共有产权房是否对房价有影响？

短期内共有产权房对购房者决策和房价影响不大，因为有资格、买得起的人依然会考虑私有房产。但随着共有产权住房市场存量不断扩大，共有产权住房将会起到平抑商品房价格上涨的作用，有利于稳定与降低房价。

此外，也有不少业内人士认为共享产权住房会使一部分需求分流，但事实上影响中国房价的最大因素使货币泛滥，投资渠道狭窄和让人们对货币贬值的预期的恐慌。

⑤哪些群体适用于共享产权房？

目前，中国的住房市场呈现出三元住房供应体系，即廉租房 / 公租房主要面向低收入人群，买得起商品房的大多为中高收入人群，共有产权住房未来可能更适用于处于这两者之间的 " 夹心层 " 群体，也就是不符合保障性供应条件又无力购买普通商品住房的群体。

Part Ⅲ

共享产权住房案例

①北京共享产权住房

8 月 3 日，北京楼市丢出一颗重磅炸弹，" 共享产权房 " 闪亮登场，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，政府和购房人共同购买一套房子，双方各自持有一定比例的产权，房屋的使用权完全归购房人，5 年之后，可按市场价格转让所购房屋产权份额。其中 3 成房源划给 " 新北京人 "，也就是说非京籍的人也可以申请。

北京市共享产权房申请条件：单身家庭，申请人应当年满 30 周岁；已婚家庭申请人应具有完全民事行为能力，申请家庭成员包括夫妻双方及未成年子女；申请家庭应符合北京市住房限购条件；申请家庭成员名下均无住房。

共享产权房可打通保障性住房与商品房之间的政策通道，同时也允许非京户籍人员申请，有利于加强社会流动，缓解阶层固化，这也是北京市共享产权房政策对外来人口释放的善意。不过，申请门槛高，产权转让条件严格，或可增加共有产权住房流通的难度。

②淮安模式

2007 年 10 月，淮安市面向自主购房者推出了首批 300 套共有产权住房。不过，拆迁安置户中的住房困难户，同样可以购买共有产权房。这些房源散落在新新花园、洪福小区和嘉润苑三个小区，每平方米均价 2300 元，比当时的市场价低 200 块。

有媒体从当时的新闻报道分析，首批共有产权住房推出即 " 遇冷 "。淮安市不得不将申请门槛从最初的人均收入低于 400 元 / 月放宽至 700 元 / 月，事实上，实际操作过程中，甚至放宽到 800 元 / 月。300 套住房刚刚够，也并未出现普通经济适用房供不应求的局面。

价格成为 " 遇冷 " 的关键原因，个人与政府的产权比例为 7：3, 个人承担的价格相当于同期的经济适用房的价格，对于很多困难的家庭来说仍然是一笔不小的开支，价格更低廉的公租房成为更多家庭的选择。

③上海共享产权保障房

早在 2012 年，上海市政府就出台了共享产权保障房的相关政策。

申请条件为：

家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满 3 年，且在提出申请 所在地的城镇常住户口连续满 2 年。

家庭人均住房建筑面积低于 15 平方米（含 15 平方米）。

3 人及以上家庭人均年可支配收入低于 6 万元（含 6 万元）、人均财产低于 15 万元（含 15 万元）； 2 人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮 20% ，即人均年可支配收入低于 7.2 万元（含 7.2 万元）、人均财产低于 18 万元（含 18 万元）。

家庭成员在提出申请前 5 年内未发生过住房出售行为和赠与行为，但家庭成员之间住房赠与行为除外。

截至 2016 年年底，上海市共有产权保障房累计签约家庭约 8.9 万余户。

共享产权住房作为一个新鲜事物，目前各个城市都在探索之中，深圳作为全国最具创新力的年轻城市，会不会正式迈出这一步呢，楼校长和大家一起期待 ~

各位童鞋们，你们怎么看，深圳会出台共有产权住房政策么？