民生 便民办事

日前，东莞市正式实施《东莞市推进群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革实施方案》（以下简称《方案》），并公布了“最多跑一次”首批事项清单。本月起，市民“跑一次”甚至“零跑动”，即可在莞办理“失业保险待遇核定”“户口迁移”“校车驾驶资格许可”“社会力量举办非学历教育机构审批”等1173个事项。

　　《方案》提出，东莞市将全面梳理、分步实施“最多跑一次”改革。预计到2017年底实现95%以上办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”、50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上；到2018年底实现除特殊情况外所有办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”。

　　办理千余事项市民最多跑一次

　　为减少群众办事成本和办事时限，提升政府效能和群众满意度，东莞市进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”，加快政府职能转变，优化办事流程，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革。

　　根据《方案》，东莞市在“一门式一网式”政务服务总体框架内，按照技术创新与流程再造相结合的工作思路，整合政务服务资源，优化政务服务要素，综合运用简政放权、优化流程、精简环节、网上办理、快递收发等手段，全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，并分期分批公布实施“最多跑一次”事项。其中，第一批事项清单于8月18日正式公布实施。

　　首批清单共计1173个事项，其中行政许可事项668项，公共服务事项505项。这包括了“零跑动”139项、“即来即办”222项、“网上受理(预审) 现场办结”307项、“预约上门 快递送达”79项、“现场受理 快递送达”393项，其他方式33项。

　　三种模式支撑“最多跑一次”

　　按照《方案》，东莞市根据不同办理事项，分别提供“跑一次”“一窗式”“一门式”三种办事模式，确保群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

　　其中，对涉及单个部门(窗口)的办理事项，全面推行“跑一次”服务模式。通过实行即来即办、立等可取、一次办结、上门服务，让企业和群众不需多次跑一个部门（窗口）。

　　对涉及多个部门的关联办理事项，积极推行“一窗式”服务模式。通过实行一口受理、优化前置(流程)、网上运转、并行办理，使企业和群众从“跑多个部门(窗口)”转变为“只跑一个部门(窗口)”。

　　对于涉及跨层级的办理事项，大力推行“一门式”服务模式。通过实行事权下放、多级联动、网上审批、快递送达，逐步做到在基层一线受理并取件，实现企业和群众办事不出镇。

　　推进标准化让群众企业少跑腿

　　为确保“最多跑一次”落到实处，东莞市还从“标准化”“优平台”“促改革”等三方面进一步完善改革配套措施。

　　在梳理公布“最多跑一次”事项清单的同时，东莞市也在着力推进“最多跑一次”事项办理标准化，通过优化办理事项流程，完善《办事指南》和《业务手册》等方式，为群众提供更优的办事服务体验，以标准化促进规范化、便捷化。

　　同时，东莞市还将进一步优平台，加强便民服务平台建设，推进事项网上全流程办理，深化统一政务咨询平台建设。下来，东莞市将按照“应进尽进、真进真办、便捷高效”的原则，进一步加强全市各级政务服务中心建设。并将推进政务服务事项网上办理，优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，做到“应上尽上、全程在线”。

　　东莞市还将通过推进电子证照应用，推动政务部门简证便民，推进投资项目中介服务市场化配置，进一步深化“放管服”促改革，提升办事效率，优化服务质量，助力群众、企业办事少花钱、少跑腿。