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因为非户籍委员的试点，谢远新从一名街道临聘人员变成了龙华区观湖街道新田社区党委班子的一员。

　　“两非”进“两委”试点工作是广东省委抓基层组织建设和基层治理的一项创新举措。其中，非户籍委员试点，尤为引人注目。其试点的根本目的，是想通过发挥非户籍委员的作用，更好地把非户籍人口特别是党员，真正纳入属地管理和服务。

　　在深圳，与谢远新有相同经历的不在少数。而在龙华区，经过今年“两委”换届，龙华区产生了36名非户籍委员。

　　当“两委”换届尘埃落定，谢远新们纷纷走上新的工作岗位，社会各界聚焦的目光依然炽热而密集。

　　作为一项系统改革的起点，非户籍委员试点如何进一步深化、完善？

　　作为一次全新的选择，非户籍委员的身份对于谢远新们意味着什么？他们将如何拥抱这一全新的身份，甚至是一个全新的职业？

　　近日，本报记者特地以龙华区为样本，访谈了包括谢远新在内的多名非户籍委员。此前，他们有的是街道临聘人员，有的是专职党务工作者，有的是专业社工。让我们一起走进这一崭新的人群，听听他们的所思所感，以期为非户籍委员试点的深化，汇聚真知灼见。

　　1 他们为何加入非户籍委员？

　　“这是一项重大改革的起点，将大有可为”

　　根据试点要求，非深户籍委员要在社区党委领导下，全职从事社区“两委”工作。换言之，成为非户籍委员意味着，放弃从前的职业身份，重新进行一次职业选择。

　　那么，是什么促使非户籍委员们作出了决断？

　　新田社区非户籍委员谢远新，原本是观湖街道办社会事务办临聘人员。“做得好，也就是项目负责人或者办公室的骨干，前途很清楚，瓶颈也很明显”，他有些无奈地说。

　　在社会事务办干了5年，谢远新对“两委”的组织架构、运作模式都极其熟悉。当组织部门“瞄”上谢远新，期待他参选非户籍委员时，他几乎没犹豫就同意了。

　　“我知道专职意味着什么，但以我对社区的了解，非户籍委员也属于社区的领导岗位，相比我以前的部门职位还是很有优势的”。

　　随着了解的深入，谢远新愈发坚定自己的判断。

　　“深圳是一座很有活力的城市，不可能毫无来由设立一个岗位”，他对记者这么分析，深圳是候鸟城市，外来人口庞大，城市更新速度极快，原住居民的生活圈子、村落正快速消失，社会融合是大势所趋。而如何融合？非户籍委员这个试点就是抓手。所以，政府不是偶然起意，一定还会有配套的改革举措跟进。

　　“这个岗位是一项重大改革的起点，一定大有可为”，谢远新言之凿凿，“我才30岁，大不了实践3年，去证明这个尝试是否值得”。

　　2 非户籍委员能给社区带来什么？

　　更好服务外来务工人员，更好关爱外来人口

　　作为一股新生力量与外来力量，非户籍委员介入社区党委班子，将给基层组织建设与社区治理带来怎样积极正面的影响？

　　做了5年社工，钟又佳的精力基本都花在了关爱外来劳务工身上。她能直观地感到，社区的决策和服务倾向性很明显，各种资源真正用到非户籍人员身上的，仍然非常有限。

　　作为非户籍委员，钟又佳首先想到的是，自己可以将外来劳务工的想法、声音直接传递给社区党委班子了。

　　“非户籍委员不仅仅是一个职位，他还代表了一种话语权，一种声音”，她这么认为，自己了解社区，了解劳务工，甚至自己就是劳务工的一员，因此可以毫无阻碍地将劳务工的诉求带给社区党委。

　　另一位不愿具名的非户籍委员认为，虽然职责设定非户籍委员需要重点履行联络、沟通、管理、服务外来人口和党员，但是比之于动辄数万的社区人口规模，仅凭非户籍委员一己之力，无疑杯水车薪。

　　他很赞同钟又佳的看法。“我们发出的声音，会让社区党委班子更多地关注外来人口，影响社区决策和资源分配的导向。”

　　3 试点如何进一步深化？

　　职责定位亟待细化 职业通道亟待确立

　　对于非户籍委员的职责设定，试点设计如此描述：非户籍委员要在社区党委领导下，全职从事社区“两委”工作，按照分工，重点履行联络、沟通、管理、服务外来人口和党员的职责。

　　对这一设定，非户籍委员们普遍觉得，太过抽象，定位不清，职责不明，需要进一步明确。

　　“我们去社区，必须要有具体的职位，才能让组织的意图充分地落地”，谢远新形容，现在是“迷糊期”“探索期”。他现在在新田社区分管的是组织委员的工作，而据他了解，有的非户籍委员在管安监，有的在抓市政，干的基本上都是自己原来的一摊子活儿。

　　当然，谢远新也能理解，“就因为上面还没有明确，所以，下面也很模糊，社区书记们不知如何安排非户籍委员，所以，你以前干啥，我就安排啥，或者，我需要啥就给让你干啥”。

　　谢远新觉得，不管非户籍委员的职责是否明确，但有一点是肯定的，那就是试点意在促进社会融合，非户籍委员要面对的是整个社区，而不是某一个领域，不是在为社区选拔专业委员，不是仅仅多出一个人来干活。

　　另一方面，对于非户籍委员的试点意图，景龙社区非户籍委员魏琪认为，社区党委班子成员，尤其是党委书记的理解至关重要。

　　不久前，龙华区委组织部专门举办了两天的培训，从社区发展史到基层党建工作再到“一带一路”的发展大势等，让36名非户籍委员醍醐灌顶。而魏琪认为，其实社区党委书记同样需要培训，需要深刻刷新认知，否则，非户籍委员即便进入了党委班子，也可能面临被边缘化的危险。

　　在另一个维度上，对于非户籍委员而言，选择加入社区党委，不啻为一次新的职业选择。因此，试点设计能否在建立职业通道上考虑，包括待遇、薪酬、晋升通道等，是非户籍委员一致关注的焦点。

　　“从目前来看，非户籍委员仅仅只是一个身份而已，但这个身份让我放弃了原有的职业，而试点时间是3年，如果这期间职业通道没有打开，那么3年后，我们只能黯然离去，这对我们和社区都是损失”，一名不愿具名的委员直言。

　　“对我们这些原党务工作者而言，3年换届后，或许还有退路，但那些来自企业的委员，他们怎么办？”魏琪说。

　　这几年，龙华区党务工作者专业化职业化风生水起，关键就在于以一整套体系打开了党务工作者的职业通道，确立了合理的薪酬体系和晋升通道。

　　非户籍委员们纷纷强调，借鉴龙华党务工作者专业化职业化的模式，对非户籍委员的试点进行深化，让大家看得到希望。