民生 法规

无人机

执法人员在使用无人机进行巡查。

使用无人机，在空中对辖区内的在建违法建筑、乱搭建、乱倾倒、占道经营等违法行为进行全方位巡查。近日，东莞市城管局麻涌分局正式组建并启用了首个无人机巡查中队。

　　记者从东莞市城市综合管理局了解到，除了麻涌分局，还有石龙、松山湖、大朗分局也已将无人机用于执法领域。根据近期市城管局制定的《东莞市城市管理和综合执法机关执法装备标准化管理指导意见（试行）》，接下来，建议有条件的城管分局配备2架无人机。

　　麻涌城管组建无人机巡查中队

　　经过数月筹备，8月8日，市城管局麻涌分局正式组建并启用无人机巡查中队。目前，该中队有工作人员3名，配有无人机3架、高配电脑2台、平板电脑5台及飞行电池28组（可供每台无人机续飞行3小时）等设备。

　　麻涌分局执法人员向记者介绍称，这批无人机主要在空中对该镇辖区内的在建违法建筑、乱搭建、乱倾倒、主次干道撒漏污染路面、占道经营等违法行为进行全方位实时巡查，有效消除了日常巡查中的隐蔽盲区，不仅节省人力，还提高执法工作效率。

　　记者从东莞市城管局了解到，不仅麻涌分局，目前全市至少已有4个城管分局将无人机应用到了城管执法，还有石龙分局、松山湖分局和大朗分局。

　　方便取证违法建设行为

　　大朗分局应该是全市城管系统中，最早运用无人机的分局。去年3月起，市城管局大朗分局就已购买无人机服务，至今共出动无人机15次，主要应用于强制拆除违法建筑方面。

　　据该局执法人员告诉记者，“无人机的好处主要体现在，一方面能够在拆违现场高空监控周边情况，预防突发事件发生；另一方面还能在拆违过程中在高空进行多角度拍摄、取证。”该局执法人员坦言，在以往的执法过程中，常常会碰到一些执法难题。

　　例如针对违法建设行为（特别是高层建筑加建、物业小区加建等），执法人员想要取证就必须赶到现场，如果当事人抗拒检查，不配合执法人员调查取证，执法人员就无计可施；有时想要了解城区是否存在执法“死角”就必须“扫街”。传统的取证和“扫街”模式既耗费时间又耗费人力。

　　“有了无人机可以有效解决上述问题，同时还能精准定位‘两违’或‘死角’地带位置，实时传回图像。”

　　据了解，目前投入使用的无人机配有高清运动摄像头，能在空中持续飞行半个小时，并可在空中悬停，进行定点监控、拍摄，远距离无线实时回传影像。

　　此外，无人机航拍还具有时效性强、机动性好、巡查范围广等优点，不受空间与地形条件的制约，能现场取得第一手信息，快速地为城管执法提供及时、准确的高分辨率遥感数据。

　　建议有条件的城管分局配备2架无人机

　　据不完全统计，目前市城管局麻涌分局有3架无人机，石龙分局、松山湖分局各有1架无人机用于城管执法。

　　除了大朗分局是通过购买无人机服务的方式使用无人机进行城管执法，其他分局的无人机是由经过培训的城管分局执法人员自行操作。

　　记者从东莞市城管局了解到，在全市城管系统倡导使用无人机已是一种趋势，是顺应形势发展、提升执法效能的必然要求。

　　近期，市城管局制定了《东莞市城市管理和综合执法机关执法装备标准化管理指导意见（试行）》，建议有条件的城管分局配备2架无人机，以完善取证设备及专用执法装备管理。