科技 创新

眼下，关于惠州发展最热的词可以说是“创新”。8月3日，惠州市委十一届三次全会召开，聚焦创新驱动发展这一主题，并且作出一项重大部署——创建国家创新型城市。结合近期惠州召开的上半年经济形势分析会等会议，上半年惠州创新发展的情况备受关注。

大家都在谈创新，关于惠州创新发展的讨论很多。近年来，惠州深入实施创新驱动发展战略，出台了不少举措，取得明显成效。惠州向着2020年全面建成国家创新型城市的目标迈进，今后三年还需要大提升，提升的领域有很多，关键是要抓住重点。

此次惠州市委全会揭示了一些“创新密码”，在全会上引发热烈讨论，可以说是惠州创新驱动发展再上新台阶的关键所在。

惠州如何创建国家创新型城市？惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威向大会作专题报告时提到，把创新驱动发展作为“一把手”工程、坚持“三个面向”、把握“四个并重”、实现“五个更加”、力争在八个方面实现突破等。从“13458”这些招数的具体内容看，创新平台、人才、环境等是关键词。

过去两年，惠州创新驱动发展的经验被概括为“着重抓平台建设、主体培育、人才引育和服务优化”四个举措。在参加市委全会分组讨论时，陈奕威表示，要抓住人才、资本、环境“三个关键因素”，具体包括完善人才政策，营造吸引人才、留住人才的好环境；把更多资本和基金配置到创新领域、强化科技金融支撑；提升公共服务水平等。

此次市委全会增设了这样一个环节：各县区负责人在大会上就如何扎实推进创新驱动发展、创建创新型城市作了表态发言。从表态发言的内容看，平台、人才、资本、环境等均是出现频率较高的词。

我们来看看几个关键因素。首先是平台，当前惠州有珠三角（惠州）国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区、环大亚湾新区、仲恺高新区等重大创新平台，在惠州创新驱动发展中扮演着“排头兵”作用，各县区的产业园和专业镇等也是创新平台，惠州需要通过一批创新平台来支撑创新驱动发展。

其次是人才。创新驱动实质是人才驱动。这次市委全会透露，惠州将出台一项吸引和留住人才的新政，即建立大学本科以上毕业生落户直通车制度，备受关注。当前惠州最缺的就是人才，因此需要发力引进人才，并且用环境留人、政策留人、感情留人、事业留人。

再而是资本。上半年，惠州两项金融数据表现抢眼，存、贷款余额同比增速双双拿下全省第一。值得关注的是，在创新驱动发展中，科技金融还是惠州的薄弱环节，惠州需要把更多资本和基金配置到创新领域，为企业创新提供金融支撑，希望惠州可以成立更多的创投基金、天使基金。

最后是环境。建设国家创新型城市是一项“牵一发动全身”的系统工程，需要推动人、财、物等资源向创新一线倾斜。市委全会提出健全宽容失败机制，对在改革创新活动中勤勉尽责、不牟私利，但由于客观原因导致创新失败或未达成预期目标的，不作负面评价，给予责任豁免。

平台、人才、资本、环境等可以说是此次市委全会揭示的惠州“创新密码”。“创新密码”体现在具体的行业和企业身上，惠州无人机产业刚刚“起飞”，目前已集聚一批无人机相关企业，包括从零部件供应到整机的研发制造等，还有相关研究院，吸引了不少人才。希望惠州能有越来越多像无人机产业这样的战略性新兴产业，助力惠州建设国家创新型城市，打造惠州经济新的高端增长极。