民生 便民办事

近期，中山市城乡规划局网站公示了《中山市主城区停车系统规划》（以下简称《规划》）草案，向社会公开征求意见。据悉，最近7年中山市主城区小汽车年均增长18%，但停车设施的增速远落后于小汽车增速，现有停车设施无法满足急剧增长的停车需求。为此，《规划》提出“以供订需”发展理念，规划新增公共停车场83个，提供泊位12342个，并将主城区划分为三类停车分区，制定差别化停车收费和管理政策。

　　划分停车区 旧城区将提高收费标准

　　根据不同区域的城市功能、交通发展重点、交通拥堵情况以及公交服务水平，《规划》将主城区范围划分为三类区域，并根据各自特点制定针对性政策。

　　其中，旧城区为一类分区，属于严格控制区，范围包括石岐河、莲员路、华柏路、中山路等围合区域。一类分区停车需求较大，供需矛盾突出，交通较为拥堵，公交服务水平一般，交通系统扩容难度大。因此该分区要加强公交和慢性交通设施，实行严格停车控制，实行较高停车收费，并严格执法。

　　城市核心区则为二类分区，属于协调发展区，范围包括康华路、长江路、博爱路、长洲路等合围区域，以及城市轨道站点、快速公交站点500米范围内。二类分区的停车需求强度大，停车供需矛盾突出，交通拥堵严重，公交服务水平好，交通系统扩容有限。针对二类分区情况，《规划》建议大幅提升公共交通，实行适度控制、中高停车收费、严格执法的策略，结合交通枢纽布局P R换乘公共停车场（P R停车场即换乘停车场）。

　　除一类、二类区域以外的主城区外围区域，则属于三类分区，即适度满足区。该区域停车需求相对较小，交通运行良好，公交服务水平较差，交通系统扩容条件较好。为此，三类分区实行适度满足停车需求、较低的停车收费策略，同时结合交通枢纽布局P R换乘公共停车场。

　　在此基础上，《规划》要求，建立由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，逐步缩小政府定价管理范围，分片区逐步推广路内路外停车收费，实行路内收费高于路外停车场，核心区高于外围区、高峰时段高于平峰的收费策略。

　　停车收费将分三期逐步实施，首期路内停车收费片区以现状莲塘北路停车收费为基础，选择电子科大中山学院片区为首期路内停车收费试点；二期选择交通拥堵的兴中道片区、旧城区为路内停车收费区域；第三期则将停车二类分区其他片区也纳入其中，外围片区近期暂不实施路内停车收费。

　　投资2亿元 2020年之前拟建8个停车场

　　据悉，本次规划以停车需求预测为基础，规划新增公共停车场83个，可提供泊位12342个。此外，为支撑规划停车场的落实，将同步出台相关配套政策作为保障。

　　其中，《规划》综合考虑主城区近期停车需求，至2020年，共建设公共停车场8个，提供停车泊位2000个，经初步测算，需要投资约2亿元。

　　同时，在路内停车规划方面，《规划》要求近期新增路内停车20条路段，共640个泊位；取消现状路内停车19条路段，共有563个泊位；限时停放12条路段，共1768个泊位，保留现状路内停车184条路段，15595个泊位。

　　为保障路外公共停车场投资运营，《规划》提出同步配套以下措施：取消公共停车场周边不合理的路内停车泊位；加强停车场周边的违停执法；推广停车收费，采取路内收费高于路外停车场的收费措施。

　　此外，《规划》还建议，借鉴上海、杭州、广州等城市对停车共享管理的经验，总结中山已有停车共享的实例，建议政府制定引导政策，区政府牵头，社区推动，小区单位参与，积极探索“共享停车场”建设。