湾区 大湾区

发展动力强劲，抒写新三水故事！7月31日，三水区委十三届四次全会（以下简称“区委全会”）召开，会议号召动员广大党员干部坚持开放引领，聚力改革创新，推动三水在更高起点上实现更高质量、更有效率的发展，奋力开创三水发展新局面。

今年上半年，三水深入推进供给侧结构性改革，高标准出台扶持实体经济发展系列政策，使三水经济发展焕发出新的蓬勃生机。上半年，全区完成地区生产总值531.52亿元，增长8.6%，高于去年同期，增幅位列全市第一；全社会固定资产投资288.76亿元，增长22.6%；地方一般公共财政预算收入28.66亿元，增长14.9%。

打造珠西粤港经济合作示范区，抢占大湾区里的三水机遇；联手南海共建万亩产业园，打造国家制造业创新中心新增长极；优化营商环境大招商，打造聚集高端优质人才“硅谷”……在参与粤港澳大湾区的建设中，三水将抒写怎样的新故事？

招商引资创历史同期最好水平

目前，招商引资是区域竞争的热点。今年，佛山五区都将大招商作为“头等大事”。

今年上半年，三水招商引资硕果累累。三水改革招商机制，组建投资促进局，共引进巴斯巴华南新能源汽车集成创新产业园等119个优质项目，总投资额346.9亿元，创历史同期最好水平。

8月1日，三水乐平镇举办“粤港澳大湾区添百亿活力，一环创新圈铸智慧新走廊”——佛山高新区三水核心园项目签约暨金科产服务区动工、清华创新创业大赛启动仪式，9个智能产业项目与1个开放型科技平台项目总投资超100亿。其中，恒洁卫浴集团总部、青岛海尔智能电子产品项目、台湾贝豪高端面膜等产业项目签约落户。

区委全会上明确，三水将继续以创新为引领，以供给侧结构性改革为主线，推动产业发展迈向中高端。在上半年招商引资创新高的基础上，将继续大力实施招商引资三年行动计划，精准出招、精准发力，全力攻坚龙头项目，在引进大项目上不断突破。同时，三水加快推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，引进中科院兰化所、航天五院等一批高水平研究院所，申报高企数超200家，为全年存量翻番打下良好基础。

此外，三水大力实施载体提升三年行动计划，将资金资源优先用于保障载体提升和产业发展上，与南海推进共建万亩产业园，进一步提高承载高端产业和大项目的能力。接下来三水将充分发挥招商队伍力量，形成区镇合力的拳头，突出专业招商、精准招商和以商招商，进一步深入到资本和产业密集的地方去抢抓项目。

三水新城作为三水的城市“新核”，也是佛山规划建设的珠西粤港合作示范区。因此，三水提出全力借助“香港+佛山”合作机遇，发挥香港“超级联系人”作用借船出海，充分利用三水邻近广州白云机场、佛山西站和珠三角新干线机场三大枢纽中心的优势区位，以三水新城为主体，围绕云东海湖周边优质载体，大力对接香港资源，共同打造以大健康产业、生物医药、跨境电商以及科技创新成果转化、生产性服务业等为主题的粤港合作示范区。

在会上，三水提出要充分发挥三水产业发展空间优势，全面对接广深科技创新走廊，将三水与深圳的合作模式、对接体系构建起来，包括招商引资的体制机制、产业的共建共享等，全力再引进一批高新产业项目，把三水打造成为珠西承接国家、省、市重大项目的高端产业平台。

打造大湾区优质生活圈抢抓人才红利

在新的区域竞争格局之下，融合发展、协作共赢成为区域发展新命题。

当前，三水发展正处于爬坡过坎的关键阶段，进入由旧动能向新动能加速转换的攻坚期，由传统制造向智能制造转型升级的窗口期，由节点城市向区域中心城市转型的蝶变期。在这样的背景下，三水如何抢抓粤港澳大湾区的发展机遇？

打造百万人口区域中心城市，三水不断抢抓人才与人口发展的红利。三水区委书记黄福洪表示，三水将充分把握粤港澳大湾区世界级城市群建设机遇，以重大基础设施建设引领城市发展，投入超2100亿元推进一环西拓、地铁4号线等198个重点投资项目。

今年6月，三水全面推开卫生与健康服务供给侧结构性改革，建设珠江医院三水院区等一批重点项目，打造医疗卫生健康高地。此前推进的教育综合体制改革已经初见成效，不断推动三水教育向优质均衡发展转变。同时，三水优化高端人才子女入学通道，增强教育对人才资源的吸引力。三水的中考、高考成绩再创新高，教育留才效果显著提升。

近日，北江新区新动力广场开业，进一步完善了北江新区的城市功能。而作为三水城市新核的三水新城建设稳步推进，教育、医疗、文化等城市核心功能配套不断完善，区域中心城市效应逐步显现。

据了解特色小镇建设方面也有了新成果，西南水都小镇、乐平广府印象小镇、白坭文创古镇等特色小镇加速建设，新昌小镇投入运营，为镇域经济参与区域发展夯实载体支撑。在空前激烈的“抢人大战”中，三水要真正做到把各类人才“引进来、留下来”，还需要下更大的功夫。为此，三水提出全面对接大湾区中高校最密集、人才输出量最大的广州，在设立广州大学城引才联络站的基础上，继续优化调整人才政策，不断提高对人才的吸引力。

在新的发展格局之下，三水也必须拉开城市发展格局。发挥三水在粤港澳大湾区中作为广州西门户、广佛肇区域中心，以及“广州—佛山—肇庆—云浮—西南地区”发展轴桥头堡的优势，进一步推进“东进西联”发展。

在城市建设上，三水提出在打造大湾区优质生活圈的更高层次去规划城市发展，全力抓好区域对接重大基础设施建设，打造城市公共服务新高地，全面融入粤港澳大湾区世界级城市群建设，不断提高三水凝产聚人的能力。

■关注

赢未来

探索有三水特色的创新发展之路

“创新是三水产业赢得未来的关键，是三水产业转型升级的必由之路。既要看清三水的劣势，更要看到三水的优势，抢抓粤港澳大湾区科技创新产业资源外溢、珠三角国家自主创新示范区和‘一环创新圈’建设机遇，积极对接广深创新科技走廊，努力走出一条顺应发展趋势、符合三水实际、凸显三水特点的创新发展之路。”三水区委书记黄福洪表示，三水必须要大力实施创新驱动三年行动计划，加快构建创新生态，以产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”为抓手，持续深入推进高企培育等八项重大举措，努力在高企培育、高水平研究院和孵化器建设方面取得新成绩。

早在今年年初，三水就提出要大力培育“淼商精神”。此次的区委全会上，三水再次提出大力弘扬“企业家精神”，发挥企业家创业创新创富的示范引领作用。具体定位上，三水突出坚持以智能制造为主攻方向，以“互联网+”和技术改造为抓手，全面推动传统产业转型升级，打造千亿先进装备制造集聚区。乐平要借助“一环创新圈”的机遇，进一步提升发展水平；继续推动西南水都基地与白坭北部片区融合发展；推进大塘建设广东（三水）日化产业基地；鼓励芦苞、南山发展特色产业。

会议表示，三水将发挥好财政资金引导作用，全面落实扶持实体经济“二十条”意见及配套政策，为实体经济发展提供更有力的支撑。同时，实施大型骨干企业培育工程，支持企业做大做强做优，并深入实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，推动三水制造迈向三水创造、三水质量、三水品牌，提升三水产业竞争力。此外，三水还将鼓励企业“走出去”开拓市场，大力引进优质外资项目，全面推行“互联网+易通关”模式，进一步推动外贸“稳份额、调结构、增效益”，构建三水开放发展新格局。

赢速度

创造行政审批的“三水速度”

区域竞争说到底就是制度环境和制度的竞争，谁能够在提供最优制度供给上胜人一筹、在营造最佳营商环境上快人一拍、在最大程度释放改革红利上快人一步，谁就能赢得先机。稳定、公平、透明、可预期的营商环境就是最好的招商引资手段。

今年，三水深化政务服务改革，以“自我革命”的魄力，加快推进工程领域并联审批改革，大幅压缩审批时间，实现政府审批更高效、企业办事更便利。在全市首创“中介超市”，全面放开中介市场，优化中介服务。

三水提出紧紧抓住全面深化改革的窗口期，以更大的智慧、决心和力度，积极稳妥推进22个重点改革项目和30项改革要点工作，重点深化“放管服”改革，推进政府服务改革向纵深延伸，以及不断深化工程领域并联审批改革。此外，三水将化繁为简，进一步优化审批流程和要件，促进审批业务全面提速，创造行政审批的“三水速度”。同时，三水将把产权保护作为安商稳商的重要措施，加大产权保护力度，让企业家在三水放心投资、安心经营。

改革离不开担当，发展离不开实干。在当前经济发展进入新常态、改革进入深水区、区域竞争日趋激烈的大环境下，如何把握未来加快发展的战略机遇期，干部的担当尤为重要、弥足珍贵。

三水提出打造勇担当、善作为的干部队伍，进一步活化中层队伍，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。

此外，三水将着力构建“一核双擎·党建先行”基层党建新格局。同时，加大干部交流和培养力度，并探索建立以“制度+科技+文化”为特色的预防腐败体系，深化三水新城廉洁试验区建设，加快一批微观制度创新的复制推广，探索开展廉政公积金制度，进一步完善农村廉情预警机制。