湾区 头条

今日（28日）上午，“广州佛山互联互通发挥枢纽服务功能”对接交流会在佛山召开，分别由广州政协党组书记、主席刘悦伦和诶书记鲁毅带队，广佛两市枢纽服务相关企业、职能部门，围绕两市在交通、产业、环保、政务服务等方面的合作和发展进行交流、对接。

 实现互联互通，交通为首。在会上，广佛两地就各自航空、铁路、港口发展状况、计划、区位分析等逐一“晒”出来，两两配对，探索两地未来深化合作的可能性。

（广州、佛山、中山出资合建南沙港四期，佛山持股19%）

刘悦伦：为佛山感到欢欣和鼓舞

2016年2月29日不再担任佛山市委书记，现任广州政协党组书记、主席的刘悦伦，对佛山这个曾经奉献过四年半心血的地方十分有感情。在此次“广州佛山互联互通 发挥枢纽服务功能”对接交流会之前，刘悦伦专门还要来了佛山市上半年经济社会发展的各项数据研究。

值得一提的是，会上发言的刘悦伦，在感慨佛山发展前景之好的同时，更多次将佛山称为“我们佛山”。

“依我看来，现在鲁书记比我以前做的时候更好。我们佛山现在有很多重大的策划，尤其是跟德国工业的合作，包括高端的项目、研发、培训以及会展……这些都是佛山在向一线制造城市扎扎实实迈步的措施。”

“实体经济恰恰是国家当前要发展的目标之一，习总书记再三强调，必须要注重实体经济。我们佛山在朝着这个方向努力奋进，我看完了上半年的数据，感到十分振奋，也为佛山感到欢欣和鼓舞。”刘悦伦说。

“当然，今天的会议，更重要的是，广州的三大枢纽，广州的海港、广州的空港、广州的铁路港，如何为佛山的企业做好服务。广州作为国家重要的中心城市，白云机场是国家三大枢纽机场之一，广州海港南沙港是一个全国性、世界性的大港，广铁集团位于广州，广州是一个铁路枢纽。三大枢纽如何以更加高的效率、更加便利的措施、更加低的成本为佛山的企业提供一流的服务，也是我们需要探讨的课题。”刘悦伦说。

鲁毅：广佛合作，1+1>2

2017年上半年，广州地区生产总值9891亿元，增长7.9%；佛山生产总值4200.11亿元，增长8.5%。此前刘悦伦在接受专访时曾表示，要告别服务业占比崇拜。如今广州服务业占比已经接近G D P的70 %，反观佛山，今年上半年以工业为主体的第二产业对全市经济增长贡献达54.7%。显而易见，两市在产业互补合作方面，有着巨大的发展空间。

两地上今年上半年GDP合共14000亿元，放眼全国，广佛经济圈也是一骑绝尘。随着广佛同城化进程的推进，以及粤港澳大湾区的建设，两地对互联互通提出了新的要求，未来若将广佛两地的海港、空港以及铁路港实现互联互通，打造超级枢纽服务之城惠及两地企业，必将会进一步实现产业互补，优化产业结构，实现经济飞跃。

佛山市委书记鲁毅认为，自2008年上升为国家规划以来，广佛同城历经十年风雨同行，推进节奏不断加快、合作边界不断拓展、行政区划藩篱不断突破、融合层次不断提升，两市民心相连更加紧密，成为全国区域一体化发展的范例。

“按学锋书记的话来说，就是‘你中有我，我中有你’，实现了‘一加一大于二’的效果。”鲁毅说。

打造世界级的大湾区，首先要有世界级的现代化基础设施作支撑。按照省委、省政府的部署要求，佛山正积极谋划推进珠三角新干线机场、佛山西站、跨区域轨道交通等重点交通基础设施建设，全方位对接白云机场、南沙港、广州南站三大交通枢纽，构建通达湾区、连通世界的现代化综合交通运输体系，增强佛山在粤港澳大湾区承东启西的枢纽功能。“目前，相关重大项目的规划建设正在有序推进，恳请省机场集团、广铁集团、广州港集团、广州市各级各部门继续鼎力支持，推动珠三角新干线机场尽快落地，帮助佛山西站进一步提升功能与定位，助推广佛跨界地铁加快动工建设。”鲁毅表示。

（未来佛山西站在广佛互联互通，发挥枢纽功能如何发挥作用？）

广佛海陆空对接，齐来“港一港”

那么，广佛两地，都有哪些“港”可以拿出来“港一港？”

首先是空港。

白云机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一，目前广东省、广州市和中国民航局正在将白云机场打造成具有国际水准的航运和物流中心以及“空中丝绸之路”的一个重要枢纽机场，是全球航线结构网络理想的枢纽节点。从白云机场出发，2小时航程可以覆盖中国西南、华中、华南地区，4小时航程可覆盖中国及东亚、西亚、南亚、北亚地区，12小时航程即可覆盖全球主要城市。

广东省提出“5+4”骨干机场格局规划，位于佛山的珠三角新干线机场辐射范围主要面向佛山、云浮、江门、肇庆以及阳江等城市及粤西地区和广西部分地区。建设珠三角新干线机场，将大大提升佛山等地航空客货运输的便利性，并可大大缓解甚至解决白云机场乃至整个珠三角地区的民航空域受限问题，从而提升珠三角机场群的通达能力。

与此同时，依托珠三角新干线机场建设，可在佛山、云浮、江门等城市交界处构建临空经济区，重点打造临空产业，大力发展航空客欲奴、物流等现代服务业，以及航空航天、高新技术等高附加值产业，打造以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的现代化产业体系，必将成为区域经济发展又一新的增长极。

然后是铁路港。广州铁路综合枢纽是全国三大国际性综合交通枢纽之一，国家路网的核心节点。枢纽规划项目有广汕、深茂深江段、广湛高速铁路和柳广普速铁路，以及丹佛等有关联络、直线。未来，广州枢纽将形成由“三横一纵”为主骨架的客专网与“人+C”型普速网组成的现代化特大型铁路枢纽格局。

未来的客运系统，将形成广州、广州东、广州南、佛山西以及棠溪站为主要客站，广州北、南沙、新塘站为辅助客站的“五主三辅”客运布局。作为广州铁路综合枢纽的一个主要组成部分，未来佛山西站在广佛互联互通，发挥枢纽功能如何发挥作用？

佛山市交通运输局局长曾阳春提出四项建议。一要支持佛山西站作为广佛都市圈向西的始发终到主要高铁站；二要规划广州地铁直通佛山西站；三是研究打通佛山西站至广州站的高铁通道瓶颈；四是支持广湛高铁引入佛山西站；五是支持广深港高铁部分班次延伸到佛山西站，实现佛山至香港高铁公交化运营。

曾阳春更特别提及支持白云机场-佛山西站-珠三角新干线机场城际轨道建设，形成便捷机铁联运条件，促进良性互动发展。

除此之外，广佛同城化交通基础设施对接是近年广佛交通对接成效最为显著的一环。近年来，广佛地铁、广珠城际、广佛肇城际、贵（南）广高铁、武广高铁、广珠铁路、广茂铁路陆续建成。广佛江珠城际、肇顺南城际、南沙港疏港铁路等项目正开展项目前期工作。广佛两市城市轨道线网共规划9个衔接通道，其中现状1个，在建2个，规划6个；此外远景年还预留2个衔接通道。目前，广佛之间已建成主要道路通道25条（其中，高速公路9条，普通公路16条），共150车道。自2009年以来，广佛两市之间新增（完善）公路通道9条（其中，高速公路5条，普通公路4条），50车道。

最后是海港。广州港拥有着2000多年历史，是“海上丝绸之路”始发港，是泛珠三角经济区域的出海通道和中国最重要的对外贸易口岸之一。作为全国沿海主要港口和集装箱干线港，广州港是华南沿海功能最全、规模最大、辐射范围最广的综合性枢纽。

根据广州港“十三五”规划，未来南沙港区四期工程、广州港南沙国际汽车物流产业园配套码头工程、南沙港区国际通用码头以及广州南沙国际物流中心（南区）项目，均被列入重点项目建设规划之中。

不难发现，未来广州港发展将围绕南沙港铺开，而佛山的海港口又将如何？

佛山港是全国28个内河主要港口之一,是省内最大的内河港口。佛山现有1000吨级以上高等级航道263公里，占航道通航总里程的24%。全市通航河流78条，通航里程1084多公里，约占全省通航里程10%，是云南、贵州、广西等省、区通往广州、深圳等沿海地区和港澳的必经之路。水运已是佛山综合运输体系的主要组成部分，佛山市外贸集装箱生成量的81%由水运完成。

按照交通运输部关于将珠江打造成国内第二黄金水道的要求，曾阳春表示，下一步一是积极配合加快完成主要航道扩容升级；二是整合资源，优化港口码头规划布局，走集约化、高效绿色发展道路；三是共同提请省加快肇顺南城际、南沙港疏港铁路建设，加强与南沙港合作，充分发挥南沙港龙头作用。

提及对接南沙港，佛山新港也将是其中十分重要的一端。早在2006年，佛山新港就开通了南沙港航线，是最早开通往来南沙港航班的港口之一。目前，佛山新港每年往返于南沙港的货运量为4万TEU左右，占佛山新港年吞吐量的15%左右。

佛山新港至南沙港航线，每周一、三、五定期开航，航班稳定，可以较好的满足客户从南沙中转上大船的船期需求。截止到目前，佛山新港经南沙港“水转水”方式完成集装箱货运量已达25万TEU。通过“水转水”运输方式，一方面降低了外贸企业大量的物流成本，同时也减少大型集装箱卡车在道路行驶时间，减少碳排放和大气污染。