民生 医疗

12月26日，广州首批医用耗材集团带量采购启动线上报价，122家企业踊跃参与，中选结果待公布后可顺利落地实施。记者从广州交易集团获悉，落实“政府组织、联盟采购、平台操作”的集采工作机制，广州联合佛山、清远、韶关、阳江、东莞、惠州、梅州、汕尾、潮州等省内9地市，集团带量采购冠脉导引导管、冠脉导引导丝、痔吻合器、管型/端端吻合器等四类医用耗材。这是广州首次探索极具市场化特色的医用耗材集团带量采购，预计年可节约费用近1.3亿元。

记者了解到，按照“需求导向、量价挂钩、市场运作”的采购思路，省内10个地市医疗机构自愿组成跨区域采购联盟，提出采购品种意向需求，委托第三方集采机构——广州交易集团（广州公共资源交易中心）采购。医保部门紧紧把握集采高质量发展的改革要求，统筹考虑耗材技术特点、供应水平、品牌间替代性、临床使用成熟度等因素，指导集采机构遴选采购品种。广州交易集团（广州公共资源交易中心）行国家耗材集采“一品一策”要求，客观分析市场数据，充分听取临床专家意见，深入总结各地集采成功经验，设计符合市场公平竞争原则、体现市场竞争格局、中选价格合理、尊重临床使用习惯的采购规则。市场化的运作手段，既考虑了集采产品的技术成熟性，也为未来的创新产品留出市场空间，同时引导企业有序竞争，避免“劣币驱逐良币”。中选产品既能够覆盖绝大多数临床使用的规格，又最大限度保障临床需求。

值得关注的是，本次集采注重发挥市场在价格形成过程中的决定性作用。据统计，四类耗材实际参与报价产品注册证共313个，涉及企业114家，拟中选注册证148个，产品中选率达47%，覆盖了市场主流产品。拟中选产品中，冠脉导引导管、导丝平均降幅超33%；吻合器平均降幅超85%。按联盟医疗机构首年需求量测算，预计年可节约费用近1.3亿元。

中选结果经公示确认后，企业如出现不能足量供应或者供应不及时等违约情况，广州交易集团（广州公共资源交易中心）表示，将根据采购文件、医药价格招采信用评价制度给予严肃处理，使守信者畅行、违约者受罚，维护医用耗材集采的市场秩序。

“本次联盟集团采购突出了以量换价的联盟规模优势，彰显了医保基金的战略购买力，充分满足了临床需求，实现了保供稳价要求，体现了人民至上的改革理念和敢为人先的改革精神，探索出一条具有实践意义的集团带量采购改革路径。” 广州交易集团相关负责人表示，接下来，广州交易集团（广州公共资源交易中心）将扎实做好集采成果的落地工作，更加高效紧密地向联盟地市提供平台服务和数据支持，扩大集团带量采购联盟成果的溢出效应，增加人民群众对于医疗保障制度改革的感知力和获得感，切实减轻联盟地区患者医疗费用负担，让改革的成果更多、更好地惠及更广大的人民群众。