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为提升纳税人满意度，实现纳税人便捷办税、无忧办税，今年以来，深圳市宝安区税务局全力打造“冲锋舟”党建品牌，并将其转化为内生动力，根据中办、国办今年3月印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“意见”），积极开展智慧税务赋能建设和“窗口革命”，通过内部业务流程重整和优化、工作纪律作风整治，实现的纳税服务供给体系全面升级，探索出“一窗两岗三区四即办”的宝安税务服务模式。系列改革措施推行以来，办税服务厅平均等候时长缩短41%，从5.1分钟缩短至3分钟；即来即办即走业务从无到有，迅速提升至总业务量的25%；纳税人缴费人每月减少约2000次“来回跑”，办税缴费成本大幅降低。

“冲锋舟”党建品牌为税收业务推进凝心聚力

今年初，按照国家税务总局部署，在市局党委的正确领导和大力推动下，宝安区税务局策划推出“冲锋舟”党建文化品牌，并以此“冲锋舟”党建品牌为纽带，确保各项税收业务稳步推进。

顾名思义，“冲锋舟”是指党员干部要像一艘“冲锋舟”一样，在各项任务面前义无反顾、冲锋在前。据了解，从酝酿到创设，从基本雏形到成熟运用，宝安区税务局“冲锋舟”党建品牌历时近一年。具体内涵包括“一个目标”和“双轮驱动”。“一个目标”指的是，“十四五”时期围绕市局党委提出的“一个愿景、五个率先、六大工程”总体目标，努力实现高质量发展，力争到2025年形成一套具有宝安税务特色的“八大机制”体系，站稳深圳税收现代化建设的“第一方阵”；“双轮驱动”指的是，以“向党而行、向民而为、向上而进、向善而优”的“四向”为舵，以“埋头苦干、真抓实干、奋力快干、创新巧干”的“四干”为桨，为宝安税收事业“冲锋舟”掌舵定向，树立起宝税人的共同愿景和价值理念。

宝安区税务局有38个科所、31个支部，干部职工905人，其中正式干部552人，派遣员工353人，共有党员534人。正是在“冲锋舟”党建文化品牌的凝心聚力，牢牢把三十多个基层组织、九百多名税务干部凝聚在一起，始终坚持从纳税人的角度思考服务问题，服务好经济大局。据悉，在疫情严峻的2020年，区局实现税收收入668.1亿元，较全市地方级增幅高2.2个百分点。

整合推出10个“管理服务一体化”税务所

宝安区税务局管辖有87万纳税人，在税收治理管理上一直有着“点多、线长、面广”等情况。为此，宝安区税务局在征管改革领域下狠功夫，力推与数字化转型相适配的征管模式创新、打造“一个税源地图、多个辅助应用”数字化转型重点实践项目，以及通过“窗口革命”使业务流程梳理、优化和再造。

今年4月以来，宝安区税务局重构组织架构，以区局机关为统筹中枢、9类专业化管理部门、多个征管服一体化税务所的“1+9+N”税收治理体系，形成岗责有序、统筹有力、协调有度、治理有效的征管新格局。

同时，还将原来的9个办税服务厅、5个税源管理所整合查成10个税源管理服务一体化税务所，避免了原来“各管一段”等情况，平稳、有序、无感地调整了35万户纳税人的管辖机构，建立集办税服务、税源管理为一体的属地管理机制。目前，宝安区税务局是全市唯一一个辖区每个街道都有税务所的单位，这也为推行“大服务”、“大征管”模式奠定良好基础。

此外，宝安税务还结合《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》中建设“智慧税务”和落实“精诚共治”的要求，助力宝安区委区政府持续发力打造服务城市治理的政务数据生态系统。目前，在市税务局的支持和指导下，已建设以“税宝图”、“智税宝”等项目为代表的智慧税务系统，形成了“一个智慧中枢，一条税务生态链”的“以数治税”新格局。后续将为前海合作区深化改革开放提供更多精准服务，实现“空港+会展+保税”服务的高效流转，助力建设国际贸易组合港等。

开展“窗口革命”为纳税人解忧办实事

今年以来，宝安区税务的“窗口革命”行动，并探索出“一窗两岗三区四即办”的宝安税务服务新模式。

开设“一窗”就是开设“税源管理专窗”，前移业务，打通“前台”“后台”壁垒，解决纳税人缴费人“多头跑”问题。实现纳税人缴费人依申请事项全部由大厅受理。目前，已集中调整50项税源管理类业务到大厅办理，纳税人缴费人“办事只进厅不上楼”，实现依申请事项100%前台受理。

设置“两岗”贯穿“事前”“事后”，在业务流程前端，依托“前置预审岗”，为纳税人缴费人提供精准办事指引、精细资料审核等一揽子“售前”服务，确保最快速度办结；在业务流程末端，依托“兜底辅导岗”，对未能办结事项进行内部协调反馈，为纳税人缴费人提供兜底解释、二次辅导等“售后”服务，使大厅成为疑难问题的终结地。目前，已累计完成3000余项次重点疑难问题处理，实现了多元化诉求100%反馈解决。

建立“三区”兼顾“个性”“共性”，满足纳税人缴费人“差异化”需求。同时，推出“四即办”优化“流程”“配置”，缓解纳税人缴费人“侯时长”问题。简单业务“咨询即办”，纳税人缴费人无需取号等待，咨询预审窗口可“一站式”办理50余项简单业务，业务量约占整体业务量的四分之一；基础事项“入门即办”，拓展“全区通办”业务，入门即可办理全区全链条36项关联业务，100%告知责任主体，杜绝“来回跑”“踢皮球”；复杂业务“一号即办”套餐，按办税场景设置套餐式服务，目前已推出“发票套餐”，即“预约一个发票号，办理所有发票事”；推出“注销套餐”，即一个综合服务号办结注销连锁业务，可搭配申报、缴费、处罚、非正常解除、清税注销等连锁业务。“非接触式”业务“自助即办”，引导实现纳税人缴费人“不进厅”，目前已有274个事项实现全网自助即办。