民生 教育

近日部分城市相继宣布要实行教师轮岗，引起社会关注。记者从广州市教育局了解到，广州早在2015年就出台了《关于进一步推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》。目前，广州教师交流轮岗已进入常态化。从2018年到2020年，广州参与交流的校长教师人数超过1万人。

根据2015年广州市教育局就联合市编办、市财局、市人社局印发的《关于进一步推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》，交流轮岗的对象为公办义务教育学校在同一所学校连续任教满9年以上的教师和在同一所学校任职满2届以上的校级干部，原则上要在本区域内交流轮岗。不在交流范围的校长和老师，本人申请，也可以进行交流。

教师交流轮岗周期为3年，原则上不做调整，校长满两届原则交流到其他学校任职，交流轮岗教师由交流学校负责基本工资及绩效工资的发放。

城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。校长教师交流轮岗应先易后难，先实行分片区交流，以区域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区，教师一般在就近片区内进行交流，鼓励城区学校教师跨片区交流，校长一般在区域内进行交流。

据悉，2018年以来，义务教育阶段专任教师、校长交流轮岗比例逐年上升，每年均达到了省提出的每年10%和20%的要求，到2020年，越秀、荔湾、白云、番禺、从化、增城共六个区三项指标均已达到省教育厅要求，9个区骨干教师交流轮岗占比已达标。2018年，全市符合条件的交流人数27764人，实际交流校长教师人数3643人，占符合交流轮岗条件人数的13.12%，其中城镇学校、优质学校教师以及骨干教师占交流轮岗总数的37.17%。

2019年，11区符合交流轮岗条件的人数为34485人，参与交流轮岗的校长教师数3735人，占符合交流轮岗条件的10.83%，其中骨干教师1462人，占交流轮岗总数的为39.14%。2020年，11区符合交流轮岗条件的人数为33723人，参与交流轮岗的校长教师数3515人，占符合交流轮岗条件的10.42%，其中骨干教师1313人，占交流轮岗总数的为37.35%。每年均达到了省提出的每年10%和20%的要求。

经过这些年的推进，作为破解义务教育阶段师资配置失衡的重要举措，教师交流轮岗在推动教师实现了从“学校人”向“系统人”。各区实现教师动态管理与调配，教师在区域内根据需求自由流动，使学校短缺学科教师得到补充，学校教师学历、学科结构趋于合理，学校学科结构矛盾突出的状况得到了明显的改善。高级教师职务跨校申报机制，有效引导了符合高级教师申报条件但因学校岗位已满的教师，通过交流跨校申报，从而促进人才流动。

通过交流轮岗，乡镇学校区级以上骨干教师、高级教师人数呈上升趋势，学科背景对口率有所提升；各区把部分新招聘的年轻教师分配到乡镇学校，乡镇学校高一层次学历比例有所增加。各区积极推进校长队伍的轮岗交流，引导优秀校长向农村学校、薄弱学校有序流动。将一批城区学校的骨干教师任命为乡村学校的校级领导，推动乡村学习管理水平的提升。