民生 教育

“双减”加减法

“双减”政策落实逐步推进，据教育部官网8月11日消息，为督促各地切实贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，日前，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知（以下称《通知》），拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。

“双减”之下，校外培训机构业务转型升级已成必然。校外培训机构如何度过转型升级“阵痛”期？学科类培训机构压减，家长的报班意愿是否有变？“双减”加减法系列报道第二篇关注于此。

“双减”进行时 广州在行动

据教育部官网8月11日消息，《通知》明确，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。

《通知》强调，为加大工作督促力度，推动问题及时整改，国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《教育督导问责办法》启动相关问责程序。

前日，广州市增城区也发布关于校外培训机构落实“双减”政策的公告，并提出了九方面具体要求。增城区教育局表示，将联合有关部门依法依规严肃查处违反“双减”政策及不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训、夸大宣传培训效果等违法违规校外培训行为，欢迎广大市民对校外培训机构违规行为进行监督举报。

实际上，近期，广州一直在积极落实“双减”。在校外培训机构监管方面，制定《广州市培训机构监督管理办法》，并向社会公开征求意见。对全市校外培训机构招生广告、招生简章、培训合同进行核查。组织各区处理校外培训机构相关投诉2664单。今年4月，广州已召开各区协调会，对申请新设立义务教育阶段学科类校外培训机构的举办者进行政策风险提醒。今年7月，《关于开展校外培训机构治理联合执法检查的通告》发布，市教育局联合市公安局、民政局、卫生健康委、应急局、市场监管局、消防救援支队等部门组成联合执法检查组，从规范办学，疫情防控，消防安全等五个方面持续开展暑期校外培训机构联合执法检查，严肃查处违规行为，已抽查校外培训机构7家，共发现问题62项，对发现的问题及时反馈属地区教育局督促整改落实。

据悉，广州还拟制《广州市学科类校外培训机构资金监管办法（征求意见稿）》，探索加强校外培训机构资金监管的措施。加强培训机构经营风险预判和防范。

顾虑

“瘦身”后的校外培训如何保证效果？

家长刘女士给孩子在一家主打青少儿英语的校外培训机构报了相关课程，如今暑假课程已经上完。留意到“双减”政策里关于严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动的要求，她有些担心秋季学期的会话课程将会受到影响。该课程的授课形式是由身处境外的外教通过视频给孩子上课，课程内容主要是复习上节课的知识点。记者了解到，包括VIPKID、鲸鱼小班、伴鱼少儿英语等在内的多家在线青少儿英语机构均已宣布停售境外外教课程。

刘女士的顾虑不止于此。原本，她已物色好了一家数学校外培训机构，计划等孩子年龄再大一些时报读。现在“双减”政策明确要求校外培训不能超标超前培训，“哪些课会被减掉？减掉之后的培训效果怎么保证？”刘女士坦言，如果减掉之后的校外培训和校内课程差不多，就没必要再花钱报校外培训班了。

“我们不会因为校外机构的兴趣班的选择多就再多报班。”至于非学科类校外培训，刘女士告诉记者，她家孩子目前已经报了篮球和小提琴的兴趣班，“今后会不会考虑再报其他的素质教育类课程，最根本的还是要看孩子的兴趣和需求。”

应对

家长需要投入更多的时间和精力

“双减”政策刚落地的时候，李女士所在的多个家长群流传着这样一个网络段子：暑期培训班办的体育夏令营，老师都是数学高才生，“数学是体育老师教的”从段子走向现实。很快，大家收起玩笑，开始认真讨论“校外培训班怎样才可以继续上”“如果需要一对一，去哪里找老师”等问题。

“后来陆续传出有机构解散的消息，有家长退费维权，这些都是看新闻知道的，我自己和身边的朋友们都没遇到这个问题。”李女士告诉记者，她给孩子报的暑期线上课程还在正常进行中，已报的秋季班暂时还没收到退费或改期的通知，她也还在观望中，没有主动提出退费。如果秋季班的课程从周末调整到周中，可能会影响她的决定，“毕竟还是要先保证校内学习和休息，假如是网课，可能会继续报，如果是线下，要看孩子的时间和效率再决定。”

“假如全部机构都要彻底停课，我们也有应对措施。直接辅导有困难，家长提前准备一下应该可以应对。”在李女士看来，现在各种学习资料和资源都很丰富，机构停课对孩子的影响不大，但家长需要比之前投入更多的时间和精力。

分析

校外机构转型“热”能迎来新生吗？

国家采取措施整治校外培训机构，并不意味着校外培训没有市场了。有实力的培训机构抓住机会，扬长避短，转型发展是必然。实际上，不少校外培训机构已积极转型，将视野投向其他赛道。记者梳理发现，素质教育、校内外托管、职业教育成校外培训机构转型升级三大关键词。

记者了解到，新东方、好未来、卓越教育等企业均已加大对素质教育的布局。如北京新东方素质教育成长中心于近日成立，专注学生五育目标发展要求。好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”正式更名为“励步”，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。卓越教育今年不断深化探索“素质教育+社区”新模式，此前，其已孵化出一系列素质教育品牌，并在围棋、舞蹈、美术等素质教育领域完成品牌布局。

不过，对于一些学科类校外培训机构而言，转型之路并非坦途。有业内人士指出，团队的适配性和不同品类业务本身的逻辑是转型必须面临的一个问题，学科类教师很难一下子转到素质教育业务中来，素质教育类业务和学科类培训业务的运营逻辑也相差甚大。