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近日，有网络视频博主吐槽称，因为自己是家庭主妇和自由职业者，去银行开卡被拒。此事引起社会广泛关注。开一张银行卡到底需要多少步骤？需要什么身份证明文件？到底有没有“门槛”？

5日，记者就开户问题咨询广东省内多家银行，得出的答案虽然不统一，但与之前相比，近期银行对新客户办理银行卡等身份证明的执行标准总体趋于严格。

不同银行对客户要求稍有差异

5日，市民郑先生反映，自己要去英国留学，2日在中国银行办理银联卡开户，银行要求其提供身份证、实名电话号码以及学校的录取通知书，而且当日只能提交申请，银行审批后，4日他才拿到银行卡。

开张银行卡有没有门槛？开户需要什么身份证明？记者咨询广东省内多家银行网点，发现不同银行的要求稍有差异，相同银行的网点对于不同人的询问也略有出入。

其中一家国有银行的工作人员表示，开设银行卡时，会询问客户相关的职业信息、开卡用途、身份核验以及手机号码核验等，比如手机号码是否为本人实名，还会在开设银行卡时要求签署风险提示书，提醒开设的银行卡需本人使用以及告知出租出借账户的风险等。

家庭主妇身份或并非拒绝理由

记者调查发现，近期银行对于新客户办理银行卡等身份证明的执行标准总体趋于严格，与国内打击电信网络诈骗不无关系。

去年10月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定，在全国范围内开展以打击整治电话卡、银行卡（简称“两卡”）违法犯罪活动为主要内容的“断卡”行动。随后五部委联合发文，严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，要求人民银行依法加强行业监管，银行金融机构、非银行支付机构要按照“谁开卡、谁负责”的原则，落实主体责任，强化风险防控。

有银行人士表示，看过网上流传的视频，无法根据视频博主的单方面发言判断银行是否对其“刁难”，当然也不排除个别银行在同客户沟通时存在不妥的现象。但是无论是自由职业者还是家庭主妇等身份信息，以及开卡客户的衣着打扮、是否素颜等，都不是银行对客户判断的最主要信息。“最重要的还是根据客户能够提供的信息，根据实际经办人的经验进行核查和检验，最大限度保证开卡的合规性以及有效防范个人银行账户风险”。

该银行人士还表示，目前对开户并没有统一的标准。“可能A银行给开了户，B银行却选择拒绝。不同银行有不同的考量。”这一说法也得到了监管人士的认同。一名监管人士透露，目前并没有细化开户标准给到每一家银行。

银行“有权拒绝开户”范围扩大

对于个人银行结算账户的开立证明，2005年施行的《人民币银行结算账户管理办法》中早有明确——存款人为中国居民，申请开立个人银行结算账户时，应向银行出具居民身份证或临时身份证。

如果开户人已按规定出具身份证，银行是否不能拒绝开户？记者检索监管文件发现，早在2017年央行印发的《关于加强开户管理及可疑交易报告后续控制措施的通知》（以下简称《通知》）明确规定，不配合客户身份识别等情形，银行有权拒绝开户。

《通知》还拓展了银行“有权拒绝开户”的适用范围，即要求对于不配合客户身份识别、有组织同时或分批开户、开户理由不合理、开立业务与客户身份不相符、有明显理由怀疑客户开立账户存在开卡倒卖或从事违法犯罪活动等情形，各银行业金融机构和支付机构有权拒绝开户。

为什么将监管方向瞄准开户？央行曾表示，部分案件和监管实践显示，一些银行和支付机构在开户环节，客户身份识别制度落实不严，存在着一定的业务管理和风险防控漏洞，为不法分子非法开立账户提供了可乘之机。

央行也表明，在开户环节，各银行机构和支付机构要区别客户风险程度，有选择地采取合理的某项或多项查验方式，确保针对客户身份的查验强度与客户风险程度相符。

在采访中，多家银行工作人员提醒记者，符合开户的人员需签订知晓承诺书，承诺不将自己的手机号码、手机银行及银行卡进行出租、出售、转让等不法行为，否则将会受到公安机关的打击，而且银行也会暂停其银行账户非柜面使用。