湾区 大湾区

今年是“十四五”规划开局之年，也是推进粤港澳大湾区建设的关键年。20日召开的深圳市推进粤港澳大湾区建设领导小组会议，审议通过了《深圳市推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点》（以下简称《工作要点》），对2021年我市推进粤港澳大湾区建设年度重点工作任务作了全面系统部署，确保大湾区建设每年都能有一批务实抓手，每年都能取得一批突破性进展。

记者从市委大湾区办了解到，《工作要点》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合深圳先行示范区建设和综合改革试点的实施，丰富“一国两制”事业发展新实践，着力在增强深圳核心引擎功能、深化与港澳规则衔接机制对接、提升区域协调发展水平等方面取得新突破，为建设国际一流湾区和世界级城市群作出更大贡献。

加快布局建设具有牵引力辐射力带动力的重大战略平台

围绕进一步强化深圳核心引擎功能，《工作要点》梳理提出加快布局建设前海、综合性国家科学中心、河套深港科技创新合作区等一批具有牵引力、辐射力、带动力重大战略平台的年度重点建设任务，提出以主阵地作为推进大湾区国际科技创新中心建设、努力培育发展更具国际竞争力的现代产业集群的一系列举措。

在加快推进重大战略平台建设方面，《工作要点》提出加快推进前海高水平开发开放，建设前海深港广场，启动前海深港国际服务城、六大前海深港产业小镇规划建设；研究推进深港科技创新合作区协同创新规则衔接；规划建设深港口岸经济带，推动口岸经济带罗湖先行区、沙头角深港国际旅游消费合作区建设取得突破；加快规划建设西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城，推动深港产学研合作等。

在构建具有国际影响力的协同创新共同体方面，《工作要点》提出加强广深港澳科技创新走廊沿线创新载体建设，加快推进深圳湾实验室、量子信息领域实验室建设，推动人工智能与数字经济广东省实验室落地建设；深化与港澳高校科研成果转化合作；加强与香港在生物医疗科研领域的合作，探索深港临床试验合作机制；与香港合作制定联合“政策包”，共同到境外招才引智等。

在打造更具国际竞争力的现代产业集群方面，《工作要点》提出推动国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心加快建设，开展药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革；加快推进粤港澳大湾区大数据中心建设，研究推动数据交易所筹建等一系列举措。

与港澳紧密合作深化规则衔接机制对接

深化与港澳规则衔接和机制对接是深圳推进大湾区建设工作的重要任务之一。《工作要点》从市场一体化、跨境通关便利化、金融市场互联互通、就业、教育和医疗合作等方面，研究提出一批与港澳深化合作的务实举措，做大做深做强“深港一极”，支持香港、澳门融入国家发展大局。

在提升市场一体化水平方面，《工作要点》提出聚焦市场准入、市场监管、政务服务等重点领域梳理实施一批规则衔接创新举措，推动深港澳三地营商环境高标准接轨方面取得突破；深入研究港澳在科研项目申报、组织实施、资金管理、评价转化等方面的制度经验，梳理提出一批可供学习借鉴、主动对接的规则和机制；推动构建粤港澳大湾区标准化协同机制，推动港澳原产地产品可在大湾区内自由流通等。

在推动跨境通关便利化方面，提出加快推进皇岗口岸重建和“一地两检”相关安排；推动更多口岸实施24小时通关。

在推动深港澳金融市场互联互通方面，提出深入推进“深港通”，探索开展大湾区“跨境理财通”业务试点等。

在拓展港澳居民创业就业空间方面，提出配合香港特区政府实施“大湾区青年就业计划”，为在深就业的香港青年提供配套服务；推进专业领域职业资格互认，推动建立完善港澳专业人才在深圳职称评审机制；支持部分公务员和事业单位职位用于招录港澳青年等。

在加强与港澳教育交流合作方面，加快香港大学在深办学落地进程，加强与港澳职业教育交流合作，建设粤港澳大湾区特色职业教育园区等。

在密切深港澳医疗和社会保障合作方面，提出争取国家支持优化港资澳资医疗机构准入，加快香港中文大学（深圳）附属医院建设、香港大学深圳医院国际化临床试验转化中心建设；争取在深指定医疗机构先行使用临床急需且已在香港注册的国际前沿药品和医疗器械等。

提升大湾区协调发展水平，探索建立深圳都市圈跨区域合作机制

围绕如何加强与周边城市合作，《工作要点》从基础设施互联互通、融入“一核一带一区”区域发展格局、美丽湾区建设三个方面，提出一批提升大湾区协调发展水平的举措，具体包括规划建设深圳都市圈、推进深汕特别合作区建设、深化广深“双城联动”、促进珠江东西两岸融合发展等，加快促进粤港澳大湾区一体化联动发展。

在推动湾区基础设施互联互通方面，提出高标准规划建设对外铁路通道，开工建设深惠、深大、穗莞深前海至皇岗口岸段、深惠城际大鹏支线等城际铁路，推动赣深高铁建成通车。

在深圳都市圈规划建设方面，提出探索建立深圳都市圈跨区域产业转移、园区合作、重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制；在促进珠江东西两岸融合发展方面，提出谋划推动深圳-中山产业拓展走廊规划建设等。