民生 法规

8日，广州市发展和改革委员会官网公布了《广州市推进塑料污染治理工作方案》（下简称《方案》），有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，建立废弃塑料回收利用体系，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

2025年基本实现塑料垃圾零填埋

根据《方案》，今年底，广州市城市建成区和部分领域将率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，大幅减少塑料制品消费量。

到2022年底，禁限范围有序扩大，中心六区（越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区）一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，并规范塑料废弃物回收利用和处置。

在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，建立完善全市塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，基本实现塑料垃圾零填埋，营造社会共治“减塑”工作新格局，塑料污染得到有效控制。

四步走实现最严限塑令

记者梳理发现，本次限塑令具有详细时间表，分别以即时起、2021年、2023年、2026年为时间节点制定禁限时间表。

其中，即时起，全市禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品、将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品，全市党政机关、事业单位、国有企业等单位在食堂餐饮中先行停止使用，在其他工作中限制使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具。

2021年起，全市禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；全市禁止生产含塑料微珠的日化产品；城市建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具；中心六区星级宾馆、酒店不在客房内摆放一次性塑料用品（牙刷、梳子、剃须刀、鞋擦、浴擦、指甲锉）；全市范围内邮政快递网点限制使用不可降解的快递塑料包装袋、一次性塑料编织袋。

2023年起，全市禁止销售含塑料微珠的日化产品；全市商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全市餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具；全市范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品（牙刷、梳子、剃须刀、鞋擦、浴擦、指甲锉）；全市范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的快递塑料包装袋、一次性塑料编织袋；全市范围内邮政快递网点降低使用不可降解的塑料胶带用量。

2026年起，全市集贸市场禁止使用不可降解塑料袋；餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上，鼓励餐饮行业提供打包外卖服务时停止使用不可降解一次性塑料餐具；全市所有宾馆、酒店、民宿不再主动提供一次性塑料用品（牙刷、梳子、剃须刀、鞋擦、浴擦、指甲锉）；全市范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到 20%以上。

有堵有疏：支持替代用品研发和推广

各种塑料用品逐渐被禁，替代用品哪里来？《方案》提出，要推广农贸市场可降解塑料袋的销售和使用；在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋；在邮政快递网点、快递企业大力推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装；鼓励生产企业采用可降解材料包装；鼓励和支持农业生产者使用生物可降解农用薄膜等。此外，《方案》还提出推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能，支持全生物降解塑料制品的研发、生产和推广。

此外，在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。