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由深圳向东1.5小时城市圈中，有一座冉冉升起的新城。这里有468.3平方公里丰富的陆域资源，50.9公里绵长优美的海岸线，1152平方公里水质清澈的海域，自然风光旖旎，山、林、海、岛、湖、湿地、温泉汇聚。这便是深圳第“10+1”区——深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）。

2018年12月16日，深圳市深汕特别合作区揭牌成立，下辖鹅埠、赤石、小漠、鲘门四镇。近两年来，经过敢闯敢试的深汕人闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗，全区以“深汕加速度”奋力推进与深圳一体化发展，并加速建设成为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确提出——“创新完善、探索推广深汕特别合作区的管理体制机制”。自此，建设深汕合作区由广东战略上升为国家战略，“深汕”二字开始写入发展历史。

作为深圳第“10+1”区，深汕合作区是深圳的一块“飞地”，但与传统的“飞地”不同，深汕合作区是按照一座城市的规模、功能、建制来设立，始终在产业发展上向高端产业链延伸，从新能源、新材料到机器人、智能装备，成为深圳智能制造产业的拓展区，努力打造中国飞地经济发展模式的首创者、飞地治理模式首创者、飞地农村城市化实践首创者。

全力打造中的现代化国际性滨海智慧新城

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”在深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东看来，城市的核心是人，城市发展的出发点、落脚点都必须是服务好人民。深汕合作区多次强调，深汕合作区绝不是要在这468.3平方公里的土地上再建一座“水泥森林”，而是要对标最高最好最优蓝图，按照海绵城市、智慧城市理念，打造一座现代化国际性滨海智慧新城，让深汕人民群众享受到更加高品质的城市生活。

数据显示，深汕合作区已供地产业项目共89个（82个来自深圳），其中鹅埠先进制造集聚区内落地72个，占比超80%，初步形成了以新材料、智能制造等为主导的产业集群，已初显规模的鹅埠先进制造集聚区和过去的老镇连成一片，相得益彰。特别新城梦始之地，产业振兴鹅埠先行。可以预见，小镇正在向美丽宜居的新城蜕变。

在深汕合作区新城建设发展过程中，赤石片区战略地位显赫，依托科教大道打造的科教创新发展功能轴，依托赤石河打造的“一河两岸”滨水特色景观带，以圳美绿道和创智路为依托打造的沿山生态发展带均布局在赤石片区。这一片区被规划为新城中心组团和北部组团两部分：中心组团将以行政、文化、商务为主导功能，安排城市级大型公共服务设施，打造高端商务区和行政区；北部组团将以生态康养、休闲度假等为主导功能，并结合山水田园建设美丽田园，打造康养度假区。

小漠镇作为深汕合作区南部组团，将打造新兴海港商贸区和滨海生态旅游区，重点发展临港产业、海洋装备制造业、邮轮游艇、海滨旅游、文化创意等。目前，深汕合作区正加快推进该片区内的小漠国际物流港建设，并依托优越自然生态环境，启动建设小漠湾文旅创新小镇，加快推进国际游艇港建设，打造港产城融合的现代海港产业新城，开创新时代的滨海生活方式。

鲘门镇作为新城东部组团，将打造科教研发区和未来产业区，重点发展高教科研、教育服务、人工智能、机器人、海洋科技产业等。目前，力争打造成为全国最大机器人小镇的首发项目——深汕湾科技城已初现端倪，深汕海洋智慧港、百安渔港等重点项目也都在鲘门落地。

从2019年迈入“全面履职建设年”到2020年“全面履职提升年”，深汕合作区正一步一个脚印把美好蓝图变成现实。

奋力实现从“探索”到“引领”从“先行”到“示范”

从杂草丛生的荒芜之地，到生机勃勃的产业集聚区，再到如今产城并进建设现代化国际性滨海智慧新城，深汕合作区始终坚定加速推动体制机制调整。

作为深圳第“10+1”区，深汕合作区在体制机制设置上也十分特别，不仅拥有经济功能区的架构，还设置了与行政区一样完善的公检法系统。截至目前，深圳市公安局深汕特别合作区分局、深圳深汕特别合作区人民检察院已揭牌成立。最高法已批复同意设立深圳深汕特别合作区人民法院，法院院长也已经在深圳市六届人大常委会第三十六次会议表决通过任命，各项筹备工作加紧推进。近期，深圳市人大常委会在其官网发布《深圳市人大常委会关于深圳深汕特别合作区人民法院有关人员任前公示的公告》，意味着深汕合作区人民法院首批审判员人员即将确定，机构筹备工作再迈坚实一步。

今年以来，全区认真梳理分析推进先行示范区建设工作的重点任务，不断强化工作举措，加快工作落实，推动重大项目、重点工程尽快从“规划图”转变成“施工图”，从“施工图”转变成“竣工图”，抓好体制机制这个核心，抓好项目建设这个关键，抓好全市唯一拥有农村区域的乡村振兴战略这个任务，抓好基础建设和民生保障，以新城加快发展和品质加快提升为建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

同时，全区上下树牢“一盘棋”思想，大力传承、弘扬深圳精神，形成推动中国特色社会主义先行示范区建设的强大合力，以更有力的实际行动，聚焦重点工作和重点环节，分阶段分步骤抓好落实，切实负起责任，有效解决“难点”、打通“堵点”、补上“断点”，努力实现深汕合作区从“探索”到“引领”、从“先行”到“示范”的跨越。

值得一提的是，近两年来，国内不少合作地区都曾到深汕合作区考察学习，力求取得“真经”，推动发展。可以肯定的是，未来深汕合作区在这片热土上的每一步探索，都将会被沉淀、被总结成“深汕经验”，继而在广东乃至全国复制推广。

一路走来，深汕合作区不断“破题”。这里每一天几乎都在创造历史，“深汕样本”的每一项举措都将对全省乃至全国具有重要示范意义。

诚如深汕合作区的开拓者所言，深汕的未来，需要全区人民一起拼搏、一起奋斗。每一位深汕儿女都是有梦人、追梦人、圆梦人。全区要继续按照中央、省委省政府、市委市政府的决策部署，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，用忠诚品格塑造深汕、用责任担当铸造深汕、用创新思维打造深汕、用实干精神建造深汕、用温暖情怀营造深汕，以更高的站位、更实的举措、更硬的作风，加快创新完善体制机制，推动“飞地经济”朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前行。奋力建设这座现代化国际性滨海智慧新城，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献深汕力量。