民生 入户|居住证

什么人可以迁入集体户？什么单位可以设立集体户口？3月30日，《广州市集体户口管理规定》（以下简称《管理规定》）印发实施，有效期5年。这也意味着，全日制高校中职非广州籍学生，可以申请迁入学校学生集体户口。学校学生集体户口人员结束学业后，应当及时到户口所在地的区公安机关申请将户口迁回原籍或者迁到拟就业地。

集体户口包括学校学生集体户口、工作单位集体户口、人力资源市场集体户口、政府公共集体户口4个类别。本市行政区域范围内集体户口的设立、登记、日常管理，适用本规定。

哪些单位可以设立集体户口？

3类可以申请，1类应当设立

《管理规定》明确，有3类单位可以申请设立集体户口，1类单位应当设立集体户口。

全日制普通高等学校、中等职业学校（含技工院校），设有专职集体户口管理人员的，可以申请设立学校学生集体户口。区级以上人民政府设立的公共人力资源市场，设有专职集体户口管理人员的，可以申请设立人力资源市场集体户口。

国家机关、群众团体、事业单位、驻穗部队、依法登记且社会保险纳入广州市社会保障部门管理的企业以及民办非企业单位（不含个体工商户）同时具备以下3个条件的，可以申请设立工作单位集体户口，分别是：本市的办公场所、宿舍产权为本单位所有；本市户籍在职人员20人以上；设有专职集体户口管理人员。

而各区人民政府应当设立政府公共集体户口，并设有专职集体户口管理人员。且应当指定一个职能部门作为此项工作的管理部门，实现政府公共集体户口的服务范围在本区辖内全覆盖。

什么人可以迁入集体户？

高校中职非穗籍学生可落户

全日制高校中职可以设立集体户口，相应的，普通高等学校、中等职业学校（含技工院校）根据国家招生计划招收录取的全日制普通学历教育的非广州户籍学生，可以申请迁入学校学生集体户口。办理迁入学校学生集体户口的，由学校统一向该学校所在地的区公安机关申报，办理时间可延后至新生入学第二学期开学后的第1个月。

需要主意的是，学校学生集体户口人员结束学业后，应当及时到户口所在地的区公安机关申请将户口迁回原籍或者迁到拟就业地。如经公安机关信函、短信、公告等形式通知后不来办理，或者无法通知的，若是本省生源，由学校所在地的区公安机关开具户口迁移证并寄往学生原籍公安机关；外省生源的，由学校所在地的区公安机关为该校设立1个外省籍学生空挂户集体户头，另行管理。

已由设立工作单位集体户口的国家机关、各类企事业单位录用或者聘用，符合广州市入户条件或者有广州市户口,但无合法住宅类房屋以及可以投靠的直系亲属的人员，可以申请迁入工作单位集体户口。

符合广州市入户条件或者有广州市户口，但无合法住宅类房屋以及可以投靠的直系亲属，在各级人才服务中心、人力资源市场签订人事代理、户口代理合同的人员，可以申请迁入人力资源市场集体户口。符合广州市入户条件或者有广州市户口，但无合法住宅类房屋以及可以投靠的直系亲属，可迁入相应的政府公共集体户口。

关注：

父母一方或都是集体户，新生儿如何落户？

新生儿父母双方户口均属学校学生集体户口的，新生儿在其祖父母或外祖父母常住户口所在地的公安机关申报出生登记。父母一方户口属学校学生集体户口，另一方为非学校学生集体户口的，新生儿随非学校学生集体户口的一方申报出生登记。

新生儿父母一方户口属本市的集体户口（非学校学生集体户口，下同），另一方为本市居民家庭户口的，新生儿随本市居民家庭户口一方申报出生登记。父母一方是本市的集体户口，另一方是外市户口，或者双方均为集体户口的，新生儿按随父或随母原则可以在集体户口内申报出生登记。

若集体户口设立单位不配合集体户口人员办理出生登记，公安机关应当予以纠正。集体户口设立单位拒不改正的，集体户口所在地的区公安机关依集体户口人员的书面申请按规定办理出生登记，并通报集体户口设立单位。

此外，集体户口人员死亡1个月以内，应当由其亲属或者集体户口专职管理人员及时向区公安机关申报户口注销。

日常管理：

对集体户口簿集中管理，严禁涂改、转让、出借

根据《管理规定》，广州需建立集体户口簿借用使用管理制度，集体户口人员需要使用户口卡的，提供加盖公章的集体户口簿首页复印件并注明用途、时效后，连同个人户口卡一并借出。对集体户口簿集中管理，妥善保管，严禁私自涂改、转让、出借；集体户口簿遗失的，立即向集体户口所在地的区公安机关报告。

申请人的申请材料应当真实有效，故意隐瞒、欺骗或者提供虚假证明材料申报的，由公安机关取消其申请资格；已经入户的，予以注销并退回原籍。

在审核、办理集体户口迁入过程中，相关职能部门不得收取任何费用。以办理集体户口名义收取费用或者从事其他违法行为的单位或者个人，依法予以查处。

值得一提的是，对拒不迁出户口或者无法通知的人员，如果房屋不动产权转移，买受人提出申请，户口所在地的区公安机关可以履行告知程序后凭调查材料将该户口迁往其户口所在地的政府公共集体户口。

专家点评：

对后续全国各地二手房买卖有积极启发

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，在实际操作中，因为户口不迁出而导致二手房买卖的纠纷是比较多的。此次广州的做法很明确，在购房者要求原房东迁出户口的时候，那么就必须主动迁出。同时此类户口可以由政府公共集体户口来承接和办理。类似做法对于后续全国各地二手房的买卖等有较为积极的启发。

随着后续广州人才落户政策的推进，各类人才落户的节奏会加快。但部分或在住房方面不符合相关条件。此次政策规定，没有合法住房的，也可以落户。从实际情况看，人力资源市场的集体户口较受就业者关注。后续相关人才落户也不必担心房产相关问题。