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海关总署相关公告显示，海关总署决定自12月1日起，对15项海关涉企经营许可事项开展“证照分离”改革全覆盖试点，近日，广州海关发出改革全覆盖试点后的第一张《出口食品生产企业备案证明》。广州海关有关负责人表示，海关开展“证照分离”改革全覆盖试点将有效降低企业的制度性交易成本，优化营商环境。

出口食品生产企业备案前或无须实施企业评审

“太省事了！由于审批改为备案，要交的材料少了，手续更简便了，加上是线上办理，全程非常畅顺。”12月3日上午，佛山市德仕利食品有限公司负责人奚学明进行线上申请后，不到一小时就办完了所有手续，领到了自海关总署开展海关“证照分离”改革全覆盖试点后广州海关发出的第一张《出口食品生产企业备案证明》。

据海关总署相关公告显示，海关总署决定自2019年12月1日起，对15项海关涉企经营许可事项开展“证照分离”改革全覆盖试点。以“出口食品生产企业备案核准”为例，改革后，全国范围内的出口食品生产企业，只需要通过互联网填写提交完整的《出口食品生产企业备案申请表》，并承诺符合相关标准和要求，即可向海关申请备案，备案前海关不再实施企业评审。企业申请备案经审核符合法定条件的，即可领到长期有效的《出口食品生产企业备案证明》，无特殊情况，无须再进行延续申请。

“以前同行们办理出口食品生产企业备案需要一定时间，现在缩短到数小时以内，刚才这单更是不用一个小时就办结了，效率太高了！”在广州市政务服务中心的海关窗口前，广州市戈云食品有限公司的潘小姐开心地说，“备案材料也从九大类减成了一张表，准备材料也更轻松了。”

对“出口食品生产企业备案核准”实施“审批改为备案”改革只是此次15项改革中的一项，其他改革事项还包括“报关企业注册登记”在规定范围内实行“审批改为备案”“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”在规定范围内实行“告知承诺” “口岸卫生许可证（涉及食品、饮用水）核发”“保税仓库设立审批”“海关监管货物仓储审批”等12项在规定范围内实行“优化审批服务”。除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“免税商店设立审批”两项属于海关总署事权的事项外，其余13项海关“证照分离”改革事项均已在广州海关落地。

报关企业注册登记改为长期有效

12月2日，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区一楼综合服务大厅，广州路顺物流有限公司关务经理吴永桂早早地来到了海关对外服务窗口，咨询报关企业有效期延续业务，结果不到10分钟，便领取了长期有效的《报关单位注册登记证书》。

“公司报关有效期快到了，但因为‘双十一’期间跨境电商订单暴涨，一直未能抽出时间提前办理延续手续，来之前还挺担心会影响到‘双十二’业务开展。”吴永桂说，“没想到12月1日起自贸区内的报关企业注册登记改为长期有效，工作人员还主动帮我重新制发长期有效的新证书。”在跨境电商“南沙模式”的帮助下，广州路顺物流有限公司今年“双十一”期间发出宠物食品订单达3.6万份，货值超过1448万元。

“现在，登记注册在自由贸易试验区的企业申请‘报关企业注册登记’的手续大幅精简，同时，全国范围内报关企业、报关企业分支机构的报关有效期均被取消，改为长期有效。” 广州海关所属南沙海关企业管理科科长徐思海介绍。根据此前的规定，报关企业每两年就要办理一次注册登记延续手续，并且要在有效期届满40个工作日前向海关提出申请，海关经过受理、审查等程序后在20个工作日内做出决定。

广州海关相关负责人表示，海关开展“证照分离”改革全覆盖试点将有效降低企业的制度性交易成本，优化营商环境。同时，海关将进一步加强审批与监管的衔接，强化事中事后监管，大力推进“双随机、一公开”、跨部门联合监管、信用监管和“互联网+监管”，进一步提升监管质量和效能。