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今年上半年，深圳地区生产总值12133.9亿元，增长7.4%，经济增长好于预期。但工业增速有所放缓，1—7月，深圳规模以上工业增加值4719.7亿元，增长6.1%。8月28日，深圳市政府提请市人大常委会第35次会议审议了“深圳市2019年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告”。

企业效益和个人收入双增长

深圳市发改委主任聂新平说，今年1—7月，深圳经济运行总体平稳，固定资产投资快速增长，规模达3550.6亿元，增长16.2%；消费增长基本平稳，社会消费品零售总额3624.9亿元，增长7%；外贸增速略有回落，进出口总额15787.5亿元，下降1.8%。

其中，质量效益持续提升，企业效益和个人收入同步增长，上半年，规模以上工业企业利润增长8.2%；居民人均可支配收入3.23万元，增长8.4%。创新动能日益增强，累计建成重点实验室、工程实验室、研究中心等各类创新载体2217家。

产业结构持续优化，上半年，二、三产比重为39.1：60.8，第三产业比重比去年同期提高0.5个百分点。先进制造业和高技术制造业增加值分别增长10.3%、11%，占规模以上工业增加值比重均达七成；七大战略新兴产业增加值4401.9亿元，增长9.5%，其中，新一代信息技术、海洋经济、生物医药分别增长10.6%、15.8%、12.7%；金融业增长较快，实现增加值1663.2亿元，增长7%，比一季度回升3.6个百分点；房地产业实现增加值1092.9亿元，增长7.8%；物流增长保持平稳，1—7月，机场旅客、港口集装箱吞吐量分别增长6.5%、1.7%。

民生保障水平也持续提升，1—7月，深圳九大类民生领域支出1742.2亿元，增长11.3%，占财政支出的68.5%，其中，教育支出增长40.3%，卫生健康支出增长33.7%。新增9500余个幼儿园学位，公办园和普惠性民办园在园儿童数占比达78%；18所中小学校新改扩建完成主体工程，预计年底全面完工，可新增学位3.1万个。

打造深港边界跨境创新合作带

聂新平表示，目前深圳经济也面临不少问题，一是工业投资缺乏大项目支撑、后劲不足，1—7月增速为-2.3%；二是消费持续低位运行，与北上广等一线城市相比还有差距；三是部分金融领域风险有所上升，P2P网贷、非法集资等风险隐患整治任务仍然较重；四是地方税收增速明显放缓，教育、医疗等民生领域短板依然突出。

聂新平说，下一步深圳将狠抓固定资产投资和重大项目建设，全力推进工业互联网、5G、人工智能等新型基础设施建设，并加快谋划几块上规模的新的产业空间，大力推进前海城市新中心、香蜜湖新金融中心、深圳湾超级总部基地等重点片区开发建设。

另外，提升基础创新核心技术攻坚能力，包括高标准规划建设光明科学城，争取空间引力波探测地面模拟装置、材料基因组大科学装置平台等重大科技基础设施项目年内启动建设；强化基础研究和应用基础研究，加大投入力度，确保基础研究投入占财政科技经费比例不低于30%；加快核心技术攻关，落实集成电路、人工智能两个产业链的扶持政策，加大对“卡脖子”技术的高强度投入。

同时，以粤港澳大湾区建设为契机，形成全面开放新格局。一是依托光明科学城、深港科技创新合作区等重大战略平台，加快建设综合性国家科学中心，争取国家在深圳布局更多重大科技资源。实施国际科技创新中心共建行动，携手建设广深港澳科技创新走廊。二是深化拓展“前海模式”，推动出台前海新时代全面深化改革开放方案，力争前海合作区和前海蛇口自贸片区双扩区，探索推动与港澳服务贸易全面自由化，实施城市新中心建设三年行动计划，打造高水平对外开放门户枢纽。三是深化深港澳合作，加快深港边界地区高水平开发，打造深港边界跨境创新合作带，并联合港澳布局一批高水平重点实验室和新型研发机构。四是积极布局深圳港“海上丝绸之路”港口网络体系，促进深圳与其他国家及地区在数字经济方面的合作。