民生 法规

在增城区，碧潭村从硬件和软件多方面推进垃圾分类工作，美丽乡村更加整洁舒适；在花都区，锦山村推行餐厨垃圾就地沤肥处理；在从化区，宣星村有专门的保洁员进行指导，还出台相关奖励机制；在白云区，北村村实行“户投放、村收集、镇运输”的垃圾分类模式，垃圾分类已渐成习惯。

农村生活垃圾分类工作是改善农村人居环境、提高生态文明建设水平和加快美丽乡村建设的重要工作之一。日前，广州市委常委会（扩大）会议提出，要在完善垃圾分类收运体系上取得新突破，配足分类收运车辆和队伍，强化垃圾收运管理，结合推进城市更新九项重点工作，推进城乡垃圾分类处理一体化，提升农村垃圾分类实效。

“专桶专运、专车专运、专线专运”

7月10日，广州市城市管理和综合执法局召开座谈会，透露下一步垃圾分类工作设想，并下达加快推进生活垃圾分类工作任务清单。本月起，广州将持续开展全面进一步提升机械化作业水平和分类收运能力工作，分别建立独立的分类收集、分类运输体系，包括作业时间、作业频次、作业线路、作业设备、作业程序、作业标识等。各区要调配专用设施容器和车辆，点对点编制分类收运路线，确保垃圾全程分类收运。

记者了解到，下一步将严格规范垃圾分类收集运输。首先是落实垃圾转运点设置，实现垃圾存放干湿分离，努力让各区街、各单位按照“三化四分类”原则，整合现有分散和设备不合理的垃圾转运点（集中点），做到干湿垃圾转运点（集中点）界线清楚、彻底分离、标识清晰。其中餐厨垃圾的转运点（集中点）努力做好相对集中，加强前端快速转运能力，提高垃圾运输工作效能。

第二项工作是努力加强垃圾桶点管理，杜绝混乱摆放。严格按照规范要求收集垃圾，努力杜绝将已分类投入的垃圾混合收集，要将餐厨垃圾装入绿色收集桶，其他垃圾装入灰色收集桶，进行集中转运，全面清理绿色收集桶装其他垃圾、车辆混运的问题，转运前，绿色收集桶和灰色收集桶应分别集中摆放整齐，不得混乱摆放。

第三项工作是优化收运时间和线路，落实“专桶专运、专车专运、专线专运”。推进各区街、各单位根据前端垃圾收集时间和垃圾量设定相对固定的转运时间和收运线路，可回收物、有害垃圾每周清运，餐厨垃圾、其他垃圾日产日清；收运时间应尽量避开交通高峰期，实现错峰收运。每类垃圾要建立独立的运输线路，列出运输工作明细清单，照单调度安排车辆，做到“专桶专运、专车专运、专线专运”，逐步实现垃圾分类运输全流程“公交式”收运。

未来，将规范垃圾收运秩序，逐步做到对垃圾分类质量不合要求的，拒绝收运；对垃圾收集桶收集种类（包括颜色、标识等）与运输车运输种类（包括颜色、标识等）不相符的，拒绝收运；对垃圾收集的种类与垃圾收集桶不相符的，拒绝收运。各区还要向社会公布分类运输车辆收运路线和投诉举报电话，加强收运工作动态管理，接受社会监督，以彻底解决混收混运和车辆滴漏问题。

在市城管部门的下一步垃圾分类工作设想中，还提出要推广农村垃圾分类典型经验，结合乡村振兴战略，提升农村垃圾分类水平，譬如要求在村庄公共区域的“一村一点”基本上配置“分类四色桶”，村民住户配备分类桶和规范指引。

增城区仙村镇碧潭村：垃圾分类让“邋遢村”变艺术村

近年来，碧潭村积极创建区级美丽乡村典型示范村。然而在几年前，没有多少村民预料到，村子会变得如此美丽整洁，“住下来就不愿走。”

早在2016年，便有艺术家看中了碧潭村。他们中的不少人后来进驻碧潭村，成为村里人口中的“驻地艺术家”。但是说到那时的景象，村党支部书记赵景枝却别有一番感触：“人们喜欢啃甘蔗，一路上拿着一条边啃边吐，村道上到处是甘蔗渣。当然，还有许多乱七八糟的食物骨头、果皮和鸡屎，十分邋遢。”

乡村也可以是美丽的，而垃圾分类正是一个改变的渠道。2017年，增城区仙村镇碧潭村成为农村生活垃圾分类试点。然而，当初的村民们大多还没有“垃圾处理”意识。

赵卫波是村里的老村民，他告诉记者，“我们连定点投放都还没习惯，更别说分类了，那时并没有怎么分类。”对于村民来说，垃圾分类不仅意味着要分类，还意味着不乱扔垃圾，对禽畜圈舍做到清扫处理，不产生杂草杂物等垃圾，“这些是要逐步推进慢慢形成的，不可能一蹴而就。”赵景枝回忆说。

当时，碧潭村村委工作人员、村民代表、党员以及市政管理所工作人员通过入户走访、农村广播等方式倡导垃圾分类。不仅是宣传理论，更是大力推动垃圾减量。碧潭村在每户家庭门口设置分类垃圾桶，村民“顺手”分类。如今，碧潭村如同一个“小公园”。但赵景枝坦言，大家的分类准确率其实还不是百分百的准确，期望垃圾分类的意识培养能从小学开始，带动孩子成为垃圾分类的主力。

花都区赤坭镇锦山村：厨余垃圾不出村 就地沤肥回收

花都区赤坭镇锦山村坐落于风景优美的丫髻山下。2017年，锦山村作为广州市生活垃圾分类试点村，结合本村种植经济农作物和水果的特色，在全村推行“干湿”分类投放，餐厨垃圾就地沤肥处理，形成“厨余垃圾不出村”，其他垃圾定点投放、分类收集、分类运输的垃圾分类处理模式。试点后，100%的村民参与到垃圾分类，投放准确率已达70%以上。

锦山村有得天独厚的自然生态资源，土地面积8300多亩，村民以种植水果为主。花都区分类办工作人员小高介绍，每逢当月的10日、20日、30日，即锦山村的资源回收日，每家每户就可以把可回收物等集中送到临时存放点进行现场交易，由资源回收公司统一回收处理。锦山村给每一户村民配置了10升的家庭用垃圾分类投放桶，村民每天将垃圾丢到各个投放点，垃圾则会被日产日清，厨余垃圾被运往周边的果林沤肥，其他垃圾则被统一回收运往焚烧厂。

统一收集的厨余垃圾又被怎样处理呢？据悉，锦山村果树的种植面积占全村耕地95%以上。结合这一特点，锦山村选取了临近路边的果林设置沤肥点，总共有100多个沤肥坑，每天处理锦山村和赤坭镇菜市场的餐厨垃圾量约0.16吨。环卫工人将厨余垃圾运到一个事先挖好的沤肥坑，堆放好后撒上石灰粉防虫。“15天的时间这些厨余垃圾就可以完全降解，我们就摘下牌子再利用。”小高表示，锦山村“村民源头分类、镇级分类收运、区级分类处理”“厨余垃圾不出村”的模式在推行一年后就取得非常好的效果。

从化区温泉镇宣星村：村社保洁员做垃圾分类推广“大使”

村道干净整洁、垃圾分类每日有序进行，村民还会自发地将生活垃圾“变废为宝”……2018年，从化区温泉镇宣星村被评为“广州市垃圾分类示范村”，这得益于近两年农村人居环境整治、农村生活垃圾分类的实施，宣星村垃圾分类成效逐步显现。

“以前，常有村民随意乱丢垃圾，实施了生活垃圾分类后，村容村貌自然而然变得好了，保洁员日常的工作量也减轻了不少。”宣星村负责城乡保洁的村干部刘耀涯告诉记者。

记者了解到，在对村民普及生活垃圾分类的知识、养成良好习惯的过程中，“专职村社分拣专员”即村中保洁员的力量不可忽视。宣星村共6个经济社，每个经济社安排一位保洁员，他们的职责不仅是将自己负责的片区打扫干净，还承担了时刻与村民沟通讲解垃圾分类知识等责任。

宣星村村委书记刘珩告诉记者，村中的保洁员每天上班8小时，但实际工作时间却不只8小时。“开始有很多村民垃圾分类不到位，保洁员需要一次次上前纠正，并且动手重新分类，无形中增加了他们的工作量。”

值得注意的是，在垃圾分类刚刚开始的那段时间，为了激发村民的主动性，宣星村还曾出台了奖励机制，由每个经济社的社长每月评出一个“卫生户”。评上“卫生户”的家庭门口会被钉上一个“光荣牌”，并发300元奖金作为奖励。

据了解，村民日常中还会自觉将纸皮、木块等收集起来卖或者生火；把厨余垃圾变为饲料或肥料。“实际上，许多垃圾都在这个过程中‘变废为宝’，剩余的垃圾再进行分类就容易许多。”刘珩说。

白云区太和镇北村村：监督宣教落实到人 强力推进垃圾分类

走进白云区太和镇北村村，无论宽街窄巷，路面干净整洁；不少村民的家门口整齐摆放着绿色、灰色的塑料垃圾桶。去年，北村村作为四个试点之一，开始创建白云区垃圾分类示范村。“通过‘软硬兼施’，我们结合实际，探索实行‘户投放、村收集、镇运输’的垃圾分类模式，去年年底顺利通过验收。”北村村老支书徐国平说。

“我们先召开了一次参与面广泛的垃圾分工动员大会，随后，村社干部、工作人员逐一入户宣传，将全村500多户走了个遍。”徐国平说。在硬件方面，徐国平介绍，北村村集体出资，给每家每户派发一绿一灰两个垃圾桶。村里建有垃圾压缩站，专设餐厨垃圾、大件家具、废旧衣物等分类收集点，每天村聘请专业保洁公司上门把各户垃圾分类集中收运。

“我们还把垃圾分类宣教、监督等责任落实到人，强力推进。”徐国平介绍，在党建引领下，村里成立了环保卫生、河涌治理等几支党员志愿者服务队，设立垃圾分类专职卫生监督岗，监督员负责随时指导大家垃圾分类及监督村里垃圾分类开展的情况。

在北村仁寿里的一栋楼的外墙上，还挂有“太和镇北村村干净整洁城市环境治理公示牌”，三级责任人的姓名、电话一目了然，这条长132米的道路就是他们的“责任田”。“北村人很团结，集体荣誉感很强，每一项让家园变美的工作，他们的参与度都很高。”徐竞钦也是公示牌上的管理负责人，他说，实行垃圾分类以来，人人成为监督员。目前，村里正在研究制定垃圾分类奖惩制度的乡规民约，依法依规做到奖罚分明。

严格规范分类收集运输

1.落实垃圾转运点设置

垃圾存放干湿分离，做到干湿垃圾转运点（集中点）界线清楚、彻底分离、标识清晰。其中餐厨垃圾的转运点（集中点）做好相对集中。

2.加强垃圾桶点管理

按照规范收集垃圾，餐厨垃圾装入绿色收集桶，其他垃圾装入灰色收集桶，进行集中转运。

3.优化收运时间和线路

根据前端垃圾收集时间和垃圾量设定相对固定的转运时间和收运线路，可回收物、有害垃圾每周清运，餐厨垃圾、其他垃圾日产日清；每类垃圾将建立独立的运输线路，做到“专桶专运、专车专运、专线专运”。

规范秩序加强监督

垃圾分类质量不合要求的，拒绝收运；垃圾收集桶收集种类与运输车运输种类不相符的，拒绝收运；垃圾收集的种类与垃圾收集桶不相符的，拒绝收运。

各区还要向社会公布分类运输车辆收运路线和投诉举报电话，接受社会监督，彻底解决混收混运和车辆滴漏问题。