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近日，广东省委、省政府印发《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》（下称《实施意见》），省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》，为珠三角各城市推进大湾区建设明确了“施工图”和“任务书”。

《实施意见》中，珠海被提及36次，横琴被提及28次。支持珠海经济特区发展，培育珠江口西岸核心城市成为各界瞩目的焦点。定位为“珠江口西岸核心城市”的珠海，如何为粤港澳大湾区建设提供实力担当、有力支撑？南都记者进行了解读。

经济规模偏小

“珠江口西岸核心城市”尚待培育

《实施意见》特别提到，“支持珠海经济特区发展，培育珠江口西岸核心城市”。

珠江口西岸崛起需要核心城市引领，从而整合区域资源和组织分工合作，提升区域竞争力，进而为粤港澳大湾区打造新增长极。湾区内部发展并不均衡，经济高度集聚东岸一隅，但建设粤港澳大湾区不能单靠一条腿走路，优化东岸发展、实现西岸的腾飞是时代必然的选择。

经济规模小、人口少、城市体量不足，让珠海这个珠江口西岸的“发动机”，定位“珠江口西岸核心”的城市动力还不够大，无法像今天东岸的深圳一样拉动整个区域的发展。

珠海市委书记郭永航去年接受人民网采访时直言不讳：“珠江西岸还缺一个经济中心和引擎，这个中心非珠海莫属。但问题是，目前珠海这个引擎没有马力，当不了火车头，也担不起核心城市的担子”，“要成为珠江西岸的‘发动机’，珠海需要有人口、产业做支撑，扩大城市规模和体量。当然，这个扩大也要把握一个度，不能无限制地去建设‘水泥森林’。”

《实施意见》将培育置于“珠江口西岸核心城市”之前，既是鞭策也是对珠海的任务书。

发展速度快

被外界誉为广东的“颜值担当”

凭借生态优势、区位优势，以“小而美”著称的珠海为珠三角和粤港澳大湾区发展模式的多样化提供了新样板和新路径，被外界誉为广东的“颜值担当”。

国家生态环境部早些时候发布2019年6月全国空气质量状况，在全国168个重点城市空气质量排名中，珠海仅次于海口，位居全国第二。与今年5月相比，排名上升了一位。中山、深圳、江门、惠州亦跻身全国前十，分别排名第三位、第四位、第七位和第十位。

在经济发展方面，珠海也在奋起直追，某种程度上已经成为湾区发展“新引擎”。

截至20 1 8年，珠海人均G D P为15.94万元，仅落后深圳，同样位居珠三角城市第二位。按平均汇率折算为2 .41万美元，已经超过了国际上公认的“发达国家（地区）人均G D P2万美元”的门槛。在珠三角西岸城市群中，珠海人均G D P是当之无愧的“龙头”，与佛山、中山、江门、肇庆相比领先优势明显。

中国社会科学院和经济日报社日前发布了20 18年中国城市竞争力报告，在含金量最高的城市综合竞争力排行榜中，珠海从2 0 1 7年排名4 0以外，至2018年一跃跻身全国第2 9位，成为该榜单中“进步最快”的城市。

每万人发明专利拥有量、专利申请量增速是衡量城市创新水平和活跃度的重要指标，珠海同样处于前列。数据显示，截至2018年末，珠海每万人发明专利拥有量66 .49件，较2014年增长3 .37倍，仅次于深圳，在珠三角城市排行第二。2018年，珠海专利申请量增速达50 .3%，位列第一。

快速的发展，巨大的机遇，擦亮了珠海的城市名片，年轻人更愿意选择用“脚”投票。截至2 0 1 8年末，珠海常住人口1 8 9 .1万人，较2 0 1 7年增长12 .57万人，尽管人口规模在珠三角排名依旧靠后，但7 .1%的人口增速，位居珠三角第一，也刷新了珠海建市以来单年人口增长的新纪录。

从区位和交通条件看，珠海处于珠江口西岸对外主要经济联系方向上的门户，紧邻港澳，港珠澳大桥去年底通车后，更是成为唯一陆桥同时与港澳相连的城市，且海港、空港、口岸俱全，有条件建设成为珠江口西岸交通枢纽城市。有分析认为，上一轮发展中，珠海受交通基础设施滞后、产业定位不清晰等影响，发展一度滞后，但其门户区位交通优势是其他城市难以取代的，发展潜力大、后劲足。

找差距补短板

珠海仍需苦练内功

但在经济总量、人口规模这些“硬指标”上，珠海当前仍处于“追赶”、“补课”的阶段，不仅与深圳、东莞这些珠江口东岸城市相比差距悬殊，即便是在西岸城市群中也仅处于中游，所以仍需“培育”。

在专利申请总量上，珠海与广深也有较大差距。截至2018年末，珠海申请专利3 .1万多件；发明专利1 .3万余件，而同期广州受理专利申请17 .3万余件，发明专利5 .01万件；深圳全年专利申请量2 2 .8 6万件，发明专利7万件，约为珠海的6- 7倍。

定位为“珠江口西岸核心城市”的珠海，仍需苦练内功，提升体量和规模才能在粤港澳大湾区建设中真正发挥实力担当。

数读珠海亮点

●2018年人均G D P 15 .94万元

位居第二

●2018年旅游收入增速：26 .8%

位居第一

●2018年末常住人口增速：7 .1%

位居第一

●专利申请量增速：50 .3%

位居第一

●每万人口发明专利拥有量：66 .49件

位居第二

珠海1-5月经济增速亮点

●家电电气

增长23 .3%

●生物医药

增长27 .3%

●合同外资金额

增长27 .2%

●实际吸收外资

增长11 .9%

●接待过夜总人数

增长18 .4%

●国外游客

增长17 .6%

●入境游客

增长26 .3%

●固定资产投资

增长9 .9%

●第三产业投资

增长11 .6%

发力动作

企业巨头签约珠海

展示人工智能产业

“建设国际科技创新中心”，“构建具有国际竞争力的现代产业体系”是《实施意见》的一个重要内容。

珠海被委以重任，《实施意见》提出“以广州、深圳为重点，珠海、惠州、东莞、中山、肇庆等市协同参与，推动在高端芯片、新一代显示技术、新一代通信技术等关键技术、高端制造装备与检测装备、核心零部件和材料上取得突破，加快建设电子信息产业集群”。

建设国际科技创新中心，珠海可以做什么？如何体现“珠江口西岸核心城市”的担当，与其他湾区城市实现错位发展？6月初召开的珠海科技创新大会给出了答案：奋力建设区域创新中心和人才高地。

企业的脚步迈得更快。5月22日-30日，9天时间，腾讯、阿里巴巴、华为先后与珠海签约，布局人工智能产业链。巨头们不约而同地将珠海作为各自人工智能产业的“展示窗口”，比如腾讯宣布在珠海打造人工智能展示中心，华为要与香洲共建数字经济产业及智慧城市展示中心，展示各自在人工智能领域创新成果及案例。

阿里巴巴集团合伙人、首席技术官张建锋坦言，随着港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设深入推进，珠海区位优势凸显，发展势头强劲，未来前景广阔。

此前发布的《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2018-2020年）》中，珠海“无人船科技港及海上测试场”、“智慧产业园”入选，成为全省人工智能产业的重要一环。

中国半导体行业协会集成电路设计分会理事长魏少军预测，截至2018年，珠海的集成电路设计业行业规模达6 0亿元，同比增长30.43%，在全国集成电路设计产业规模最大的10个城市中居全国第八。

科技创新已经成为珠海经济发展的驱动引擎。今年最新发布的1-5月经济数据显示，尽管受国际贸易需求放缓影响，珠海工业承压，规模以上工业企业累计完成增加值比上月放缓两个百分点，但新兴产业和转型快、创新力强的传统产业表现喜人：电器机械和器材制造业、医药制造业等10个行业同比增速达10.0%以上，其中珠海生物医药产业同比增长27.3%，珠海家电电气产业同比增长23.3%.

从创新引领到对现代产业体系的培育，珠海在新一轮发展中抢占先机，从“颜值担当”向湾区“实力担当”迈进。珠海距离成为“珠江口西岸核心城市”的定位正越来越近。