交通 高铁

正在进行公示的《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》草案引发广泛关注，17日，市规划和自然资源局对该规划进行了详细解读并透露众多重磅内容：未来广州规划有11个高铁站；规划5条城市高速轨道与周边城市互联；还要增加400个口袋公园……

《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》是广州面向2035年的总体性、纲领性的空间战略谋划。根据自然资源部下发的《关于全面开展国土空间规划工作的通知》要求：以后各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划，未来这些内容都将被融合成国土空间规划。

本次规划通过对标学习先进城市经验，按照“四个出新出彩”的要求，分别从经济实力、创新发展、交通枢纽、国际交往、生活质量5个维度、20个评价要素，总结查找推动实现“老城市新活力”的发展优势和短板。

增加国际创新功能，建设科技创新强市。推进穗深港、穗珠澳科技创新走廊建设，重点打造“三城一区多节点”（“三城”为中新知识城、科学城和南沙科学城，“一区”为琶洲人工智能与数字经济试验区，“多节点”包括国际生物岛、天河智慧城、国际健康城等）。

通过空间规划优化广州的生产布局，着重夯实优化广州战略性新兴产业与先进制造业空间。规划提出建设东翼、南翼、北翼三大产业集聚带，形成一批承载国家战略功能的大型先进制造产业基地。划定工业产业区块面积占全市规划建设用地面积25%左右，规划至2035年，用于先进制造业、战略性新兴产业发展的产业用地面积不少于280平方公里。

壮大服务业发展新动能，优化现代服务业布局。规划对广州未来的金融总部商务区进行了整体布局，形成“一主一副多区”的总体格局。（一主即围绕珠江前后航道形成金融总部核心区；一副为南沙特色金融与总部商务区，多区为依托各区形成的一批综合型商业商务集聚区）

立足广州国际会展之都的特点，优化全市展馆功能布局，形成琶洲会展中心、空港会展中心、南站商务会展中心和流花、白云、增城等一批国际会展区。同时充分依托南沙自贸区、保税区和电子商务集聚区，发展大宗商品交易、跨境电商、离岸贸易等贸易新业态，探索建设国际数字贸易枢纽港。

激发传统优势服务业新活力，优化专业批发市场布局。规划结合“一场两园三旧”和“一拆两治”工作，推进专业批发市场转型升级为中心城区注入新活力，到2035年，完成传统批发市场用地整治提升，建成国际化、信息化、展贸化的国际采购中心。

高铁进城：广深第二高铁引入广州东站

本轮规划中对广州城市性质的定义，其中一项就是“综合交通枢纽”。在编制本轮国土空间规划的同时，广州也开展了新一轮的交通发展战略规划和轨道线网规划，未来广州的大交通格局已经展现。

高铁进城是广州加强与湾区城市互联互通的重要举措，规划部门透露，主要有三大举措：其一，在已有广深港高铁的基础上，延伸广深港高铁至广州站，规划新增广深第二高铁进入广州东站，强化对珠江东岸轴带的支撑；在西岸规划新增广中珠澳高铁，主线经广州东站至珠海横琴，支线延伸至知识城，设联络线与琶洲衔接，可使西岸的珠海、澳门、中山等城市直接接入广州东站、广州站和琶洲站，促进西岸与东岸均衡发展。这几条高铁建成后，可实现广州中心城区与香港、澳门、深圳城市中心区1小时轨道直达。

对于市民关注的广深第二高铁问题，规划部门表示，采用时速达到600公里的磁悬浮列车是其中一种设想，但并不一定会用在广深第二高铁这条线路上。

其二，规划广州北站至广州站联络线，将北向的京广高铁引入中心城区；提升三眼桥至广州站通行能力，将西向的广湛高铁、南广高铁、贵广高铁引入中心城区；规划强化新塘至广州东站、广州东站至广州站之间的联系，将东向的广河、广汕高铁引入中心城区。这几条高铁建成后可实现广州中心城区向东西南北四个方向均有高铁通达的局面。

其三，加快推进南沙铁路枢纽建设，规划引入广中珠澳高铁、赣深（京九）高铁南沙支线等轨道线路，增加广深港高铁经停庆盛站班次，实现南沙30分钟直达广州、香港、澳门、深圳中心城区。

“五主四辅两预留”

13个站点纳入布局

本轮规划还将广州铁路枢纽布局从现状的“五主三辅”优化为“五主四辅两预留”，更好实现交通枢纽对城市资源的配置能力和引领能力，是支撑和引导广州多中心发展的重大举措。其中五主为广州站、广州东站、广州南站、白云站和佛山西站，四辅为广州北站、南沙站、新塘站和黄埔站，两预留为白云机场T3站和增城站，并在此基础上，研究新增知识城、从化等客站。这些站点建成后，将实现高铁的多点布局、多向到发，方便市民就近乘车。

此外，为推进广州与周边城市深度融合，培育现代化都市圈，本次规划提出新增城市高速轨道层级的轨道。城市高速轨道设计速度在160公里/小时以上，与既有规划的城际铁路协同，可实现广州与邻近城市中心及重要组团间的高速直达。

目前规划共提出三纵两横的5条城市高速轨道：

三纵分别为18号线（从南沙经天河至花都，并向中山、清远延伸）、22号线（从南沙经广州南站至白云机场，并向东莞延伸）和17号线（从科学城经番禺往顺德方向）。

两横为28号线（从黄埔至白鹅潭，并向佛山中心区延伸）和37号线（从知识城至广州东站）。

有温度的城市

打造15分钟生活圈

规划聚焦人的日常生活需求，提出构建宜居宜业宜游的生活圈，努力打造一个有温度的城市。规划按照15分钟步行可达的空间范围、3万~10万人的常住服务人口规模打造社区生活圈。以社区生活圈为单元配置社区级公共服务设施，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间。

规划针对基础教育设施、医疗卫生设施、养老设施、文化设施、体育健身设施、公共空间、市政公用设施、便民商业设施、行政服务管理设施等九类设施，分别提出了配置标准和要求，如每个社区生活圈配置1处社区卫生服务中心、至少1处社区文化活动中心和自助图书馆、每500米服务半径布局1处社区公园或广场，面积0.4公顷以上等。

在公园体系中，规划提出到2035年增加400个口袋公园。目前2000平方米以上的比较成规模的绿地覆盖率只有63%，通过对街角空间灰色空间的充分利用，建设口袋公园等，未来公共绿地覆盖率可达到90%。