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惠城区出租车要涨价了。记者从市发展和改革局获悉，惠城区出租车调价听证方案今日公布，其中，方案一起步价拟上调1元，调整至8元起步，公里运价由现行的2.4元/公里调整至2.6元/公里。相比之下，方案二此两项收费的调价幅度均比方案一高，起步价拟上调2元，公里运价拟调整至2.7元/公里。

值得关注的是，此次两个涨价方案均增设了春节期间附加费，即在法定的7天春节假期期间，允许司机每车次向乘客加收5元附加费。同时，跳表价也拟由0.5元调整至1元，但跳表里程也随之增加，即由现行的0.5元/208米调整为1元/416米；0.5元/分钟调整为1元/2分钟。而夜间补贴、返空费、等候费仍按原标准执行。

按计划，惠城区巡游出租汽车运价调整听证会将于6月27日上午在惠州宾馆举行，目前，19名听证会参加人员名单已确定。

方案一和方案二起步价分别上涨1元、2元

来自市发展和改革局统计数据显示，当前惠城区出租车1421辆，其中一类出租车凯美瑞仅15辆，CNG（车用压缩天然气）车和纯电动车为二类车，分别为1271辆和150辆。此次运价调整暂不考虑一类车，主要调整二类车运价（以下提及的调价均指二类车）。

两个涨价方案此次主要调整起步价、公里运价和跳表计价，并增设春节期间附加费，夜间补贴、返空费、等候费仍按原标准执行。

方案一拟将二类车现行起步价7元/2公里调整为8元/2公里，公里运价由现行的2.40元/公里调整为2.60元/公里。

而方案二则拟将起步价调整至9元/2公里，即涨价1元，而公里运价由调整至2.7元/公里。

增设春节假期附加费作为司机加班补贴

两个方案均提出，在法定的7天春节假期期间，允许司机每车次向乘客加收5元附加费，以弥补出租车在春节期间运营没有加班收入。

春节期间，部分司机回家过年，司机出车没有积极性，更出现出租车司机以节假日加班需要增加劳动报酬为由加价5～10元、不打表等问题，增加司乘矛盾。

“现行的定价机制不够灵活，由于出租车运价实行政府定价，调价程序多、时间长，不能及时反映市场供求和劳动成本变化。”市发展和改革局相关科室负责人说，与之相比，网约车高峰期动态加价、节假日加价等定价机制更灵活，出租车增设春节期间附加费，能激励司机在春节期间出车积极性，规范司机节假日收费行为。

按出租车平均每天载客约47次测算，增加附加费后，春节期间每车每天将增加235元。

算账 　

方案一起步价和公里运价低于方案二

对于两个方案对乘客和企业、司机的影响，市发展和改革局也算了一笔账。

按目前出租车日均载客约47次，每次平均运距约4.91公里、等候时间5.4分钟计算，在平均运距内，乘客日间乘车费用16.7元，夜间乘车费用18.1元。

若按方案一调整运价调整，则日间乘车费用18.3元，夜间乘车费用19.8元，乘车费用增加1.6元和1.7元，增幅9.58％和9.4%。

若按方案二调整，则日间乘车费用19.6元，夜间乘车费用21.1元，乘车费用增加2.9元和3元，增幅17.4%和16.6%。

对于长距离乘客而言，按12公里后，公里运价上调30%，以15公里运距为例计算，乘客日间乘车费用43.1元，夜间乘车费用49.3元。

若按方案一调整，则日间乘车费用46.8元，夜间乘车费用53.6元，乘车费用增加3.7元和4.3元，增幅8.6%和8.7%。

若按方案二调整，则乘客日间乘车费用43.1元，夜间乘车费用49.3元；运价调整后，日间乘车费用49.2元，夜间乘车费用56.3元，乘车费用增加6.1元和7元，增幅都为14.2%。

由此可见，方案一的起步价和公里运价低于方案二，“方案一有利于乘客，方案二有利于出租车企业和司机。”市发展和改革局相关科室负责人说。

收益 　

调价收益全部归司机所有

受运营成本增加、网约车冲击，近年来，出租车行业运营维艰、司机收入下滑的声音不绝于耳。

市发展和改革局指出，当前惠城区出租汽车行业面临的主要问题是，司机收益下降，职业吸引力下降，运价与油价联运机制不完善，难以适应市场竞争，也难以发挥运价调节市场供求功能。

据核算，由于近年CNG价格不断上涨，CNG车的运营成本价格优势已不太明显，而工资、社保则呈逐年增加趋势，2010年，单车载客成本为3.27元/公里，到2018年涨至3.74元/公里，加上网约车、私家车增加，出租车载客次数、实载率下降，营业收入不断下降，月营业收入由2012年的26000元降至目前的21980元。

市发展和改革局给司机算了一笔账，以占市场份额高达近90%的CNG车为例，司机日均营收约785元，月运营天数按28天计，月营业收入约21980元，扣去司机缴交承包费，按双人承包、签订劳动合同计为6400/车·月，以及需要承担的CNG、轮胎、维修保养等费用支出约5682元，每车每月剩余收入约9898元，即司机收入约4949元/人·月。

“司机收入偏离合理水平，出现有车无人开的情况。”市发展和改革局相关科室负责人说，本次运价调整的收益，在承包期内全部归司机所有，企业不参与调价收益分配。

根据日均载客次数和平均运距测算，若按方案一执行，每位司机每月增加约1052.8元。若按方案二执行，每位司机每月将增加约1908元。

机制?　

调价满2年后可申请运价上下浮动20%

惠州一直没有构建起运价调整机制，惠城区出租车上一次调价已是8年前的2011年。放眼全省，目前省内大部分城市主要实施以收燃油附加费为主的运价与油价联动机制。

根据落实价格机制改革和深化出租汽车改革中关于出租车运价改革的要求，此次，惠州也提出要建立运价动态调整制度，以适应出租汽车市场竞争。

在比例上，设定运价上下浮比例为20%，即出租车经营企业可在运价水平的基础上上下浮动20%。

调整周期拟设为运价调整后需执行满2年方可进行调整。因此，本次运价调整暂不实行动态调整，执行期满2年后才由市交通运输行业协会根据动态调整制度，结合企业情况决定是否申请调价，并由市价格主管部门审核同意后再执行。

目前，惠城区出租车运价水平在全省处于较低水平，在珠三角处于最低。按照方案一调整运价后，运价水平低于广州、深圳、珠海、清远等市，起步价与东莞、中山、肇庆一致，公里运价仍低于东莞、中山。

若按照方案二调整运价，则运价水平低于广州、深圳、珠海，起步价高于东莞、中山，公里运价低于东莞、中山。