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随着市场主体的快速增长，为彻底杜绝盗用他人身份信息冒名虚假登记的不法行为，佛山市市场监管局创新性地从商事登记源头把关，在全市范围内全面推行“线上+线下”实名认证系统。2018年12月推行至今，线上认证市场主体数量超过1.7万户。此外，据统计，近三年佛山市新登记市场主体年均增长率达25.73%。

“线下+线上”实现“零跑腿”

记者从佛山市市场监管局获悉，随着市场主体的快速增长，为彻底杜绝盗用他人身份信息冒名虚假登记的不法行为，佛山市市场监管局创新性地从商事登记源头把关，在全市范围内全面推行“线上+线下”实名认证系统。

据介绍，为破除全面保护和便捷服务的矛盾，“线上+线下”实名认证系统依托微信小程序，实现委托人（认证人）可以在任何时间任何地点进行线上实名认证，确认委托关系，提供群众零跑腿服务。一是新设立企业名称自主申报或名称预先核准完成后，由被委托人通过“佛山商事签”微信小程序进行身份实名认证、添加待认证人员身份信息制作《知情授权委托书》，点击确认提交后将“佛山商事签”微信小程序转发给各待认证人员。二是待认证人员于“佛山商事签”微信小程序进行身份实名认证，并签署《知情授权委托书》，所有待认证人员核验身份完成后，被委托人到登记窗口提交设立材料时出示“佛山商事签”微信小程序生成的《知情授权委托书》签名核验二维码。待认证人员确需选择现场身份实名认证的，则可携带本人身份证原件到登记窗口通过人证比对一体机进行实名认证。

杜绝盗用他人身份信息虚假登记

此次实名认证工作全面覆盖了内资股份有限公司、内资有限公司、内资合伙企业、个人独资企业、个体工商户设立登记业务所涉的出资人（股东）、法定代表人（负责人、经营者）、合伙人、执行事务合伙人或委派代表、董事长（执行董事）、副董事长、董事、监事、经理（总经理）、指定代表或者共同委托代理人等需要提交身份证明文件复印件的所有人员中的中国内地居民。任意一人未完成身份认证，都无法进行下一步的设立登记工作，实现了全面无漏洞保护，大幅降低群众身份被冒用登记的风险。

同时，转变过去通过第三方认证虚假签名的事后监管的做法，在微信小程序身份认证时生成电子证书，全流程记录电子签名的相关信息，做到签名信息改动全程可见以及电子签名制作数据专人使用和控制，将事后监管转变为全流程的管控，杜绝虚假身份证明材料。

接下来，佛山市市场监管局将继续拓展实名认证系统的应用场景，一方面实现电子营业执照的无介质应用，企业的法定代表人根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别“刷脸”进行实名认证，可应用于市场主体身份认证、电子签名等场景；另一方面，实现与公安部门的港澳居民身份信息数据库对接，切实做到把冒名虚假登记拒之门外。

实有各类市场主体72.76万户

佛山市市场监管局提供的数据显示，商事登记“线上+线下”实名认证从2018年12月推行至今，线上认证市场主体数量超过1.7万户，成功认证人数高达3.1万人次。

此外，值得注意的是，佛山市自2012年实施商事制度改革以来，市场主体持续活跃增长。近三年佛山市新登记市场主体年均增长率达25.73%。截至2019年1月底，佛山市实有各类市场主体72.76万户，同比增长16.03%。截至2月27日，佛山市通过24小时智能商事登记系统开展企业开办全程网上办的市场主体数量超过2.1万户，其中通过24小时自助终端办理的业务超过1.77万户，使用微信办理的业务约3600户。