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在改革开放40年这一重要时间节点，作为习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，粤港澳大湾区建设的美好愿景正在一步步变成现实。作为“一国两制”的交汇点，珠江西岸的核心城市，珠海在形成全面开放新格局上率先探索，进一步扩大对外开放，提升全球化参与深度，参与粤港澳大湾区建设，努力建设成粤港澳大湾区的重要一极，打造粤港澳大湾区魅力之城--这既是珠海经济特区的使命，也是珠海实现高水平对外开放的重要契机和平台。

40年来，珠海经济特区从一座落后的边陲小镇发展成为现代化花园式海滨城市。地区生产总值从1979年的2.09亿元(人民币，下同)增加到2017年的2675.18亿元，年均增长17.9%，人均GDP从579元提高到15.55万元。改革创新、粤港澳合作、生态文明建设、民生社会事业发展等扎实推进，在实践中创造了一个又一个“全国领先”的经验，在改革开放中发挥了改革“试验田”和对外开放重要“窗口”作用。

创造诸多“全国领先”经验

翻开今年的“中期成绩单”，亦透露出珠海迈向高质量发展的诸多亮点。经广东省统计局核定，2018年上半年珠海实现地区生产总值1299.41亿元，同比增长8.7%，规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额和实际吸收外商直接投资等主要经济指标均保持两位数增长。从主要经济指标增速排位看，地区生产总值、规模以上工业增加值、外贸进出口总额增速均列广东全省首位；实际吸收外商直接投资增速居“珠三角”首位。

数据背后，是珠海市委、市政府扎实推动质量变革、效率变革、动力变革的一系列新谋划、新举措。“主动同高质量发展的要求对标对表，大力构建高质量发展体制机制。”珠海市长姚奕生在今年全市经济形势分析会上表示，要深入推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济，加快建设现代化产业体系，推动经济高质量发展。

今年5月，珠海13项重点改革工程出炉，聚焦热点难点问题，以改革打通堵点、破除难点，推动公共服务水平大跨越，推进行政服务效率大提升，促进投资环境大优化，这是珠海努力构建推动经济高质量发展体制机制的新探索。

在珠海市委八届五次全会上，改革政府科研经费投入方式和科技评价制度、探索GEP绿色发展模式、以区为重点实行差别化政绩考核....。.一系列推动经济高质量发展的体制机制探索引人注目。今年8月，涉及16个部门的651项民生事务在珠海全城通办，第二批“全城通办”事项于今年11月1日起实施。

实现外资淮入前“国民待遇”

加快构建开放型经济新体制，对标最高最好最先进，在率先建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系、全面落实淮入前国民待遇加负面清单管理制度、构建与之相适应的事中事后监管制度、打造全球领先的国际贸易“单一窗口”、促进双向投资和贸易便利化....。.珠海正全方位构建与粤港澳大湾区建设相适应的营商环境。

今年1到6月，珠海2648个新设外资企业通过备案设立，实现外资淮入前国民待遇。6月30日起，珠海全面实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，外资企业备案缩短为“1个工作日”。而被誉为“特区中的特区”的横琴新区，更是珠海推动高水平对外开放的先行地，为珠海对外开放提供了全新的平台。

10年间，习近平四次到访横琴，对横琴开发提出了促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定、探索与港澳合作体制机制创新等重要要求。

自贸区挂牌以来，横琴在制度创新、投资贸易便利化改革等方面按下了快进键。实际落地314项制度创新成果，多项措施在全国、省、市複製推广。目前，在横琴自贸片区注册的企业已超过5万家，注册资本逾2.3万亿元，吸引了43家世界500强企业以及71家中国500强企业落户。

9月6日，《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》经珠海市政府正式批覆实施。《规划》从产业功能、交通规划、公共设施等方面，对一体化发展区进行了全面而具体的规划，致力于将其建设成为珠海城市新中心、粤港澳深度合作新引擎、大湾区城市客厅。有专家认为，这个集合了“保税+跨境+通关+港口+物流”功能的一体化发展区将把珠海对外开放的水平提升到一个新的高度，未来发展前景可期。

全方位集聚全球高端创新资源

珠海的开放气质，吸引更高水平的国际合作。中以科技创新投资大会、中拉国际博览会、海上丝绸之路国际传播论坛，一系列国际盛事接踵而至，彰显珠海的开放魅力，共享“一带一路”倡议下的全球发展新愿景。以高端商务形式举办的一系列面向欧美、拉美、“一带一路”沿线国家和地区的经贸交流活动，已然成为珠海推进高水平对外开放、集聚全球高端创新资源的核心平台之一。

一系列政策措施，推动珠海进一步扩大开放，以开放促创新、以开放促发展，对外贸易市场越走越宽，吸收外资成绩斐然，外资规模稳步扩大、外资来源渠道多元化、外资投向领域多样化。据统计，从1979年至2017年，珠海进出口总额年均增速达24.9%，其中出口总额年均增速达23.4%；2017年珠海出口目的地国家和地区发展至217个，进口目的地国家和地区发展至131个；截至2017年底，全市累计设立外商投资企业15099家，工商登记注册的外商投资企业实有8305家，累计实际吸收外资金额281.73亿美元。

时间的手，翻过一页又一页的历史华章。回首来时路，珠海就在变与不变之间铿锵前行：变的是一串串不停跳动、不断更迭的发展数据；不变的是一代代特区建设者砥砺奋进、不忘初心的特区精神。如今，珠海“二次创业”的号角正式吹响，勾勒出新珠海、新经济、新生活的美好图景。